20世紀50年代初，在亞洲的東方爆發了一場震驚全人類的曆史事件——美國侵朝戰爭，這是第二次世界大戰以後，規模最大的帶國際性質的現代化戰爭。解放戰爭大後方的東北，一下變成抗美戰爭的前哨。這場戰爭成為中朝軍隊以劣勢裝備同有現代化裝備的美國為首的聯合國軍進行的一場殊死決戰。中朝人民的勝利使聯合國軍司令克拉克上將沮喪地在停戰協議上寫下了自己的名字，成了“曆史上簽定沒有勝利的停戰條約的第一位美國司令官。”它雄辯地證明“西方侵略者幾百年來隻要在東方的一個海岸上架起幾尊大炮就可以霸占一個國家的時代是一去不複返了”。它對於維護朝鮮半島和亞洲的和平以及確立剛剛成立的中華人民共和國在世界格局的地位都有極其重要意義。1950年6月25日朝鮮內戰爆發。南北朝鮮的分裂，是二次世界大戰結束時美軍和蘇軍在朝鮮以北緯三十八度線為界分彆接受日本軍投降後蘇美瓜分的遺患。朝鮮人民從日本帝國主義的鐵蹄下獲得解放。蘇美兩軍以三八線為界，受降地域分彆南北駐紮軍隊。按蘇美協議兩國駐朝軍隊於1948年底前全部撤出，蘇軍按規定時間撤出，美軍撤出時留下一個軍事顧問團，繼續武裝李承晚，製造摩擦，挑起事端，發生衝突。1947年10月，聯合國在美國的操縱下，組織一個委員會，負責在48年3月底前主持朝鮮全境選舉，由選舉的政府管理這個國家。當時，聯合國在美國的操縱下企圖製造出自己控製的傀儡政府。美國的要求遭到蘇聯的反對。於是，48年8月，南朝鮮在美國的把持下，單獨成立了“大韓民國政府”，選舉了曾在美國居住多年的李承晚為總統。北朝鮮人民不得不采取對策，在9月通過人民代表大會，成立了“朝鮮民主主義人民共和國”，並任命金日成為內閣首相。從此，朝鮮半島建立了兩個政權，實行兩種社會製度。三八線自然成了分界線，南北雙方矛盾日漸加深，兩個政府之間，軍隊與軍隊之間摩擦日益尖銳化。美國還向南朝鮮提供6千萬美元軍事援助，並移交南朝鮮一座價值1億1千萬美元的日軍武器庫，足夠裝備5萬人的地麵部隊。美帝為抑製“共產主義擴張”，同蘇聯對峙。要達到這一目的，就要找一個緩衝國家。它發動侵朝戰爭，就是要在美蘇之間找一個緩衝國家。共產黨中國太大，一時拿不下來，朝鮮是最好不過的中間地帶。1950年3月，金日成密訪蘇聯，向斯大林說，人民軍有足夠力量統一朝鮮半島，斯表示讚成。5月中旬，金日成來華向毛澤東通報了他訪蘇聯時，斯大林同意他統一朝鮮半島的意見。毛澤東認為這是個大問題，遂緊急約見蘇駐華大使羅申，讓他與斯大林聯係金日成的說法，斯回電證實有此事。毛澤東對金日成說：我們不是敵人的參謀長，要多設想可能發生的情況。為準備應付萬一，中國人民解放軍在鴨綠江邊部署軍力，如果美國出兵不越過“三八線”，我軍不過鴨綠江，美國越過“三八線”，我們考慮以誌願軍名義出兵參戰。金日成對人民軍統一朝鮮半島信心十足地說：“中國沒有出兵的必要”。朝鮮戰爭純屬內戰性質，實事求是地說，大規模戰爭，在斯大林支持下，先由北朝鮮發起的。朝鮮內戰爆發的第三天即6月27日，美國宣布武裝援助南朝鮮。美國總統杜魯門命令駐遠東的空、海軍進駐南朝鮮，立即配合李承晚軍隊作戰。這些侵朝行徑未嚇倒北朝鮮人民，英勇的北朝鮮人民軍奮起反擊，作戰非常順利，李承晚的軍隊不堪一擊，於6月28日攻克漢城。李承晚帶著奧地利籍洋太太棄漢城逃過漢江。李偽軍由原來10萬人，過江隻剩三、四萬人。到8月初，朝鮮人民軍已經解放了朝境90％以上的土地和92％，以上人民，將偽軍趕到洛東江以東1萬平方公裡的釜山地區，取得暫時勝利。毛澤東主席在中央人民政府第八次委員會上發表講話，號召“全國和全世界人民團結起來，進行充分的準備，打擊美帝國主義的挑釁。”周恩來總理發表聲明，遣責美國的侵略行徑。這些對朝鮮民主主義共和國的民族反侵略戰爭以極大的鼓舞。南朝鮮李承晚被打得焦頭爛額，招架不住了，其軍隊殘部在美軍的支持下，收縮到洛東江三角洲繼續拚死頑抗，並向蔣介石提出出兵朝鮮的要求。在朝鮮人民軍繼續向敵進攻的形勢下，7月初，聯合國安理會在美國的操縱下，通過決議，要求各會國給予南朝鮮政府“必須幫助”，廣為抽集侵朝軍隊，並成立聯合國軍司令部，任命駐遠東部隊總司令兼駐日本盟軍總司令麥克阿瑟擔任“聯合國軍”總司令。並派美軍第七艦隊和第十三航空部隊進入台灣海峽，插足於中國領土台灣，以阻止中共進攻台灣，對我東南沿海構成威脅，給中國施加壓力。麥克阿瑟向美國政府提出“在亞洲遏製共產黨的戰略計劃”，建議台灣出一個軍支援南朝鮮，隨後連續幾次向台灣提出積極準備出兵朝鮮。蔣介石對“韓戰”爆發高興得不得了。此前我軍已作了解放台灣的部署，蔣介石也作了最壞的準備，打算到菲律賓避難。現在又神氣起來，他認為韓戰發生是第三次世界大戰的開始，韓戰演成俄美大戰，南北朝鮮自然統一，國民黨趁朝鮮戰爭機會可能“由鴨綠江、由東北而重返中國大陸”。逐召開了緊急軍事會議，決定加強金門及台灣的戰備，派五十二軍3.3萬人到朝鮮參戰，當即電告李承晚和麥克阿瑟。美國政府不顧中國政府一再警告，於8月下旬侵朝空軍悍然侵犯我國東北領空，不時轟炸掃射安東(今丹東)、輯安等城鎮、農村。高崗對朝鮮戰爭很關注，憂心如焚，讓秘書每天收聽、記錄外台有關廣播，密切注視戰爭形勢的變化。東北局請示中央軍委批準，將駐黑龍江的四十二軍調往鴨綠江沿線，以防突變。在這種緊急情勢下，中央政治局連續召開會議，根據毛澤東的“預防不測”指示，認真分析了美國侵略者的圖謀，於7月初作出決定，命駐華南的第四野戰軍第十三兵團開往東北和駐黑龍江地區的四十二軍組成“東北邊防軍”，還調炮兵一、二、八師和4個高炮團，1個工兵團，邊防軍共26萬人，至8月中旬全部集結於鴨綠江邊安東、輯安、鳳城、通化、遼陽等地待命，必要時準備出國作戰。為了加強邊防軍領導和保證準備工作的順利進行，中央決定，東北邊防軍所屬部隊統由東北軍區司令員兼政治委員高崗領導，邊防一切問題由高崗具體負責解決。任命原十五兵團司令員鄧華為十三兵團司令員兼政治委員，之後調十五兵團政委賴傳珠接任政委，另調洪學智、韓先楚為副司令，解方為參謀長，杜平為政治部主任。8月4日，高崗將部隊部署情況電報毛澤東主席。毛隨即(8月5日)以中央軍委名義回電：高崗同誌：八月四日電悉。八月內可能沒有作戰任務，但應準備於九月上旬能作戰。請高崗同誌負主責，於八月中旬召集各軍師乾部開一次會，指示作戰的目的意義和戰略方向，叫各部於本月內完成一切準備工作，待令出動作戰。務使士氣旺盛，準備充分，部隊的集結部署由你按情況酌定。部隊的思想問題必須予以解答。高崗按照電報命令，立即進行貫徹落實。8月9日晚，鄧華、洪學智深夜到達沈陽後，高崗和賀晉年等到大和旅社去看望接待鄧、洪等，商量開會時間等問題。第二天9時，高崗主持召開東北局常委會，鄧華參加，研究了開到東北幾個軍的駐防地點、武器裝備、軍事訓練、後勤保障和思想教育等一係列問題。其間，高崗派四十二軍軍長吳瑞林到朝鮮勘踏地形，了解情況。8月13日，召開邊防軍軍師以上領導乾部會議，高崗作了動員報告。他在報告中說，美帝國主義已經發動了對東方各民族的武裝侵略。美帝國主義念念不忘侵略中國，霸占亞洲。它企圖占領朝鮮作為進攻東北、華北和進攻中國的跳板，積極武裝日本和朝鮮(即南朝鮮)，利用日本和朝鮮的人力物力為美帝侵略計劃而作戰。他指出，美帝侵占了朝鮮，一定會來進攻我們東北、華北，進攻我們的祖國。等它打下朝鮮，增長了氣焰，打到中國來再消滅它好呢，還是現在爭取主動，和朝鮮人民一起，在國外消滅敵人，保衛自己好呢？在國外消滅敵人“是有利於我們，也有利於我們的朋友，有利於世界人民反對帝國主義爭取和平民主的事業。”為保衛祖國，鞏固勝利，粉碎帝國主義的侵略計劃，我們必須主動地、積極地支援朝鮮人民的解放，使朝鮮成立獨立民主統一的國家。“朝鮮人民的敵人，就是我們的敵人，朝鮮人民的勝利，就是我們的勝利。支持朝鮮和保衛我們祖國與保衛世界和平是一致的。因此，這樣的戰爭是正義的。”他在報告中分析了與美軍作戰的有利條件和存在的困難，提出作戰指導原則。針對一些人害怕原子彈的思想，他說原子彈不可害怕，原子彈不是美帝獨有，蘇聯也有，並分析指出美帝使用原子彈“不得不有所顧慮”。高崗對出動朝鮮的軍事準備以及以誌願軍名義和穿著朝鮮人民軍的服裝、番號等均提出了具體要求。他的報告對與會將領鼓舞極大，進一步提高了認識，增強了勇氣。接著肖勁光、肖華、鄧華和賀晉年也分彆講了話。會議討論部署了防禦和準備出動的任務，具體研究了作戰預案，防禦措施，軍事訓練，武器補充，思想教育，後勤保障等問題。使軍師領導明確了出動作戰的意義和戰略方針及軍訓任務。同時，在機關、工廠進行抗美形勢教育，批判崇美、恐美思想，增強民族自信和自尊心。這次會議是出兵朝鮮準備與美軍直接作戰的首次動員會。東北軍區在高崗的領導下，全力以赴，保證邊防軍的需要。一切為了邊防，軍區倉庫有的物資拿出來下發，沒有的即向軍區所屬部隊調撥，提前準備了過冬的棉衣、棉鞋、棉帽，使邊防軍裝備優於我軍所有部隊。8月15日將出兵部署工作情況詳細報告毛澤東主席。並派肖勁光前往北京彙報需要解決的幾個問題。毛澤東於8月18日給高崗回電稱：高崗同誌：(一)八月十五日送來你在邊防軍乾部會議的報告收到了，這個報告是正確的。(二)肖勁光同誌來告有關邊防軍的各項問題，這些問題都可以解決。(三)邊防軍完成訓練及其他準備工作的時間可以延長至九月底，請你加緊督促，務在九月卅日以前完成一切準備工作。從電報中可以看出，毛澤東對高崗是完全信任的，在抗美援朝戰爭中，從7月中央決定組建邊防軍到10月初，集中精力和時間抓出兵準備、軍訓、調度、過江部署、後勤和作戰方案、戰略方針以及進程，高崗都參與製定和執行，他所提的建議、措施，毛澤東全部同意並加以解決。他多次代表中央到朝鮮、莫斯科研究、協調參戰問題，策劃戰役，籌措後勤供應物資和談判停戰。客觀地講，抗美援朝戰爭中，彭德懷、高崗兩個是決定性的人物，是毛澤東的左右兩隻拳頭。高崗回京向毛澤東主席彙報工作時，毛澤東說：美帝國主義在朝鮮搞動作，你要把守好東北邊關，“你這個大司令還要重振雄風呢。”又說，我們要準備好出兵朝鮮作戰，我對斯大林、金日成都講過，隻要朝鮮人民需要，中國人民解放軍隨時可以入朝作戰，和朝鮮人民軍同生共死。8月底，高崗將邊防部隊的情況報告毛澤東。他在報告中說：現在部隊中有些乾部以過去打日本和國民黨軍隊的眼光看待今天的敵人。對於敵人的技術、炮兵、空軍的特點等沒有足夠的認識。少數乾部對美空軍感到棘手、畏難，須有專人來研究敵人特點與教育部隊，使作戰時有把握地消滅敵人。毛澤東在回電中完全同意高崗的看法和所提建議，並在電報中指出，必須以現代戰爭觀點教育部隊，切不可輕視敵人，“你的意見是正確的”。高崗在落實毛澤東的指示中，親自抓邊防部隊的軍事訓練和政治思想動員與教育任務。他指示要采取“多用老辦法，多想新辦法”的培訓措施，也就是既用打日、蔣的老辦法，也要多想對付美軍的新方法，“寧可備而不用，也不能用而不備”。他強調將傳統作戰法和現代戰爭的特點結合起來，要認真學習掌握現代化戰爭和諸多兵種協同作戰的知識，千方百計使軍事訓練提高戰鬥力，以消滅今天現代化裝備的敵人。朝鮮人民軍向南大踏步推進，長驅直下，漢城解放後，繼續向南推進，金日成在廣播上宣布戰爭在8月底前可以結束，將美軍趕出朝鮮，完成統一朝鮮的神聖使命。但在人民軍長驅直入南下，歡呼勝利的同時，暴露出弱點，後方空虛，戰線拉長，給養困難。高崗對此很擔憂，他從外台抄收的信息獲知朝鮮戰場情況，預感到戰局可能逆轉，遂即給毛澤東報告，談了自己的看法。他對朝鮮戰場的情況判斷後，指出：“朝鮮人民軍以現有力量，希望在大邱、釜山等地區消滅敵人已不可能。如不主動轉移作戰地區，分散敵人，在有利條件下殲滅敵人，而仍在原地，相持日久，消耗增加，如美軍增援後勢必出擊，則可能遭受損失，使戰爭逆轉，影響士氣。”高崗的分析、預料，引起毛澤東和軍委的高度注意。周恩來在中南海居仁堂召開軍委會議，專門討論了保衛國防等問題，總參作戰部裡的參謀們日以繼夜地分析各方麵的情況，特彆對金日成已經宣布戰爭在8月結束，完成解放全朝鮮國土，持謹慎的態度。這批剛結束國內戰爭的參謀們，得知杜魯門的軍事顧問已到東京策劃，美軍沒有受到大的打擊，不相信美國會輕易認輸的。周恩來的軍事參謀雷英夫說，不消滅敵人的主力，它是不會罷休的，可能在9月15日仁川登陸，戰役的目的是將朝鮮半島攔腰截斷。8月23日，周恩來帶著雷英夫到菊香書屋，向毛澤東簡要彙報了作戰部參謀們的意見，打開軍事地圖，詳細介紹了朝鮮戰場上雙方的作戰態勢，並提出了6個疑點。毛澤東大口吸著香煙，聚精會神地聽著。雷英夫介紹完後，毛澤東說：“有道理，很重要”。據此，毛澤東連續發出三道命令：通知情報部門嚴密監視朝鮮戰場和美、英、日的動向；通知斯大林和金日成，希望人民軍對美軍在仁川登陸預作準備；給高崗的命令說，我軍第十三兵團加緊作戰準備，待機出動。毛澤東對周恩來說：不要什麼都認為美國如何如何，美國人沒啥了不起，我們作戰部的小參謀也可以大有作為。這也是對少數犯“恐美症”的人最好的教育，這實際上是對林彪等“恐美症”者的批評。9月9日，中央軍委決定調準備解放台灣渡海作戰的駐上海的第九兵團開到津浦線，駐西北地區的十九兵團移防隴海線集結待命，作為入朝作戰的第二梯隊。沒出所料，9月15日“聯合國軍”總司令麥克阿瑟命令阿爾蒙德少將指揮的陸海空軍7萬兵力，在300艘艦艇和500架飛機的運送和支援下，準確無誤地在仁川登陸，16日占領仁川，將朝鮮人民軍南進的兩個軍團10個師主力阻隔三八線南部。人民軍打李偽軍還淩厲，和美軍作戰就不輕鬆了。28日美軍占領漢城，繼續北犯，南攻。北麵的人民軍和群眾後撤。“聯合國軍”沃克的第八集團軍在洛東江地區開始發動南北反攻。朝鮮人民軍腹背受敵，分隔兩端，遭受嚴重的傷亡，形勢急劇惡化。中央軍委派柴成文(即柴軍武)偕5名武官出發到平壤了解情況。柴成文等人路過沈陽時，高崗找去柴成文問中央有何交待。高崗讓柴成文看了毛澤東給他的親筆信。信上說：我看我們要準備出兵了，看來不出兵不行了，必須抓緊準備，不能把朝鮮丟給美帝國主義。保住朝鮮，中國的北大門就多了一道屏障，失掉朝鮮，敵人就到了我們的家門口……高崗遂給他們派了5輛吉普車和5名司機，送柴成文到平壤。根據毛澤東主席的指示，高崗領導東北局全麵做好了出兵準備工作，已經嚴陣以待。中國軍隊出國與美軍作戰，不同國內戰爭，幾十萬軍隊的吃穿和武器彈藥都得時間準備妥當。朝鮮戰爭爆發前後，國內形勢也發生變化，敵對勢力蠢蠢欲動，全國有四、五千乾部、黨員、群眾被反動勢力殺害。毛澤東對出兵掛帥人選傷透了腦筋，他原先考慮林彪對東北和四野部隊熟悉，也有虎威，從廣州召回林彪，在中央軍委核心會上提出由林彪掛帥。他說你從東北打到長江邊，渡江後打到海南島，已殺出了威風，這回殺到國外去，給美國佬一個教訓看一看。林彪繃著臉未表態。散會後林彪到毛澤東住處單獨談。他說：“我看入朝作戰的計劃，中央還得認真考慮，我國戰爭剛結束，經濟困難，南方還在剿匪，台灣、西藏還沒解放。美國是工業強國，軍隊裝備高度現代化，一個軍有1500門火炮，我們一個軍隻有50多門。我不讚成出兵，最好不出兵。”毛澤東說：“現在敵兵壓境，不是我們打不打的問題，是人家逼著我們非打不可。”林彪說：“主席，如果中央決心要打，我的身體狀況難以勝任，我請求中央另選主帥。”他思考一會後說：“從作戰指揮能力來說，我建議中央推薦高崗同誌掛帥為宜。他年輕力壯，對四野情況熟悉，威望也高。”在東北解放戰爭中，他倆配合默契，林彪知道高崗的軍事才乾，有謀略，有魄力。東北戰場一些大的戰役最先是高崗提出的主意(如避免錦西會戰，三下江南，夏季攻勢，南下錦州，關門打狗等)。毛澤東是偉大的軍事家、戰略家、政治家，他高瞻遠矚，運籌帷幄，早已考慮到誌願軍和世界工業強國——美帝國主義打仗後勤工作至關重要，在一定程度上是打後勤。高崗在東北能一聲喊到底，黨政軍民財一把抓，後勤工作首先主要靠東北支援，高崗是最合適的人選，對林彪的意見未表示態度。之後，毛澤東派周恩來和林彪再次談掛帥的事。林說他有病，要去蘇聯治病，他仍堅持不出兵的主張。他建議金日成和人民軍主力暫退中國東北，等消耗美軍的實力後再伺機反攻。如果要出兵，讓高崗掛帥，他年富力強，又有軍事才乾。毛澤東聽了周恩來的回話後生氣地說：“真是膽小鬼，林彪得了什麼病？‘恐美症！’我聽傅連璋講，他身體各器官什麼毛病也沒有，為什麼要害怕呢？如果選不出合適的人來掛帥，我親自到朝鮮指揮打仗去。”當時不同意出兵的不隻林彪一個人，民主黨派也反對出兵。高崗曾到林彪處(有人說毛澤東讓高崗去的)說：要你掛帥出兵朝鮮，你不同意？林說：我根本就不主張打這一仗。林彪講了他不掛帥的情況，並說：我推薦你掛帥。高說主席不會讓我掛帥，“我隻能當個副手”。他還是有自知之明的，並說你若實在不願擔當此任，我估計主席會讓彭總掛帥。情況很明顯，美國侵略者執意要用武力吞並北朝鮮，創造一個對抗“共產主義”的緩衝地區並向年輕的新中國發起一次挑戰。9月下旬，朝鮮形勢急劇惡化，美軍同李承晚軍隊共同發動對北朝鮮強大的攻勢，占領了漢城後，快速越過三八線，瘋狂北犯。聶榮臻代總長通過印度大使館警告美國，指出戰火燒到中國邊界來，中國不會坐視不理。其時，周恩來外長中國通過駐莫斯科、斯德哥爾摩等領事館照會轉達了同樣的警告。美國政府置之不理，甚至9月30日提出要金日成首相無條件投降。金日成召見中國駐朝鮮大使倪誌亮，提出中國出兵援助的請求。中朝兩國是親密友鄰，朝鮮和東北是一衣帶水近鄰。現在朝鮮受到侵略，並危及到東北，中國人民和東北人民當然不能袖手旁觀。1950年10月1日，這是新中國成立一周年的紀念日。在北京乃至全國到處洋溢著歡樂的節日氣氛，一派和平景象。然而，毛澤東主席卻在這喜慶的日子裡當麵接到朝鮮民主主義共和國金日成首相派樸憲永外相送來的急信：“急盼中國人民解放軍直接出動援助我軍作戰。”這是金日成向斯大林發報要求蘇聯和中國軍事和物資上援助後，又向毛澤東送來求援急件。同時，斯大林也來電建議中國至少派出五、六個師迅速開到“三八線”附近，以掩護人民軍在後方組織後備力量。北京的國慶焰火還在燃放，歡樂的人群還未離開天安門廣場。朝鮮形勢急為嚴峻的時刻，中南海頤年堂會議廳裡燈火通明，毛澤東在緊張的氣氛中開始主持召開政治局會議，傳閱斯大林、金日成的電報後，他說：這件事一定要管。出兵朝鮮，意味著中美交火，可能導致美國向我們宣戰，把戰火引向我國。這樣，不僅會打亂我們經濟恢複和建設計劃，能否打得贏，沒有絕對把握，他認為“出兵比不出兵更為有利”。他說，今天大家暢所欲言，擺一擺出兵到朝鮮與美國人打仗的困難……。與會的領導人多數不讚成出兵，講了很多的困難條件。武官們講製空製海和武器困難，管財政的陳雲講財政困難，總參謀長聶榮臻也擔心，第二把手劉少奇也擔憂出兵危險，除了毛澤東外幾乎沒一個人讚成出兵。是日夜間，南朝鮮陸軍和“聯合國軍”越過三八線並瘋狂向鴨綠江和圖門江進犯，朝鮮人民軍一部被迫北退，一部隔在南方，首尾難顧，戰火迅速燒到中朝邊境。平壤失陷已成定局，朝鮮首腦機關轉移到江界附近。鑒於這種嚴重局勢，毛澤東主席於10月2日淩晨2時給高崗、十三兵團司令員鄧華發出緊急電報：(一)請高崗同誌接電後即行動身來京開會；(二)請鄧華同誌令邊防軍提前結束準備工作，隨時待命出動；(三)請鄧華將準備情況及是否可以立即出動即行電告。10月2日午後，高崗匆匆飛抵北京。他早已預料到毛澤東此次緊急召他進京，無疑是研究出兵援朝問題。下午3時左右，毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、高崗及代總長聶榮臻等在頤年堂開會，研究出兵時間，選定掛帥人等有關問題。聶代總參謀長站在朝鮮軍事圖前向大家介紹朝鮮戰爭近況及各方的軍事實力情況。毛澤東一開始拿出一份電報對高崗說“這是金日成來的急電，我們都看了，給你看看。”毛澤東說：美國及其幫凶國家軍隊大批進入南朝鮮，飛機、坦克大量增加，天上飛的，地上爬的，形勢越來越嚴重。東北解放戰爭中高崗和金日成有深厚交往，建立了革命友誼，朝鮮人民軍的一些高級將領崔庸健、方虎山、金光俠等曾擔任東北我軍的要職，指揮解放戰爭。朝鮮戰爭把他們的命運將又聯係到一起。毛澤東提出：“我們用誌願軍的名義派一部分軍隊到朝鮮境內和美國及其走狗李承晚的軍隊作戰，援助朝鮮同誌”。他神情激動地告訴大家說“剛得到的情況表明，朝鮮的形勢已如此嚴重，現在不是出兵不出兵的問題，而是馬上就要出兵，早一天和晚一天出兵對整個戰局極為重要。我們不能再議而不決，應該作出一個決斷，今天先討論兩個迫切問題，一是出兵時間，二是誰來掛帥。”高崗故意插問“掛帥人選不是已決定林彪嗎？”毛澤東略顯急躁地答複說：掛帥人選原先考慮派粟裕同誌，但粟裕確實有病，正在青島休養。前些日子托羅瑞卿給我帶來的信中談到病情很重，我回信就勸他安心休養吧。後來由於美軍和其他幫凶國家的軍隊大批進入南朝鮮，飛機坦克大量增加，形勢越來越嚴重，我們認為出兵朝鮮已不是幾個軍就能解決問題的，可能各個野戰軍將來都要參加援朝作戰。根據這一變化，政治局幾個同誌又考慮派林彪同誌來掛帥，林彪認為我國戰爭剛剛結束，各方麵都未就緒，強調美國是最大的工業強國，軍隊裝備高度現代化，1個軍就有各種火炮1500門，而我們1個軍隻有50多門。美軍有強大的空軍和海軍艦艇，而我們海、空軍才剛剛開始組建。我軍入朝作戰既無空軍掩護，又無海軍支援，他認為在敵我裝備力量極為懸殊的情況下，若貿然出兵，必然是“引火燒身”，其後果是不堪設想。毛澤東接著說：“前些日子我找林彪談了一次話，說明我們為什麼冒險出兵，不出兵將來會有什麼結果，出兵有那些有利條件，對美帝國主義應該采取什麼對策。可是林彪表示說他每晚失眠，身體虛弱多病，怕風、怕光、怕聲音，哎呀呀，他有這‘三怕’怎麼率兵打仗呢？”經過反複思考後，毛澤東考慮到了彭德懷。10月2日中央領導討論援朝誌願軍的司令員人選時，毛澤東這樣說：“出兵朝鮮已是萬分火急。既然林彪說有病不能去，我的意見還是彭老總最合適了。”他的話音剛落，朱總司令早已憋不住了，他脫口而出：“對，還是老彭靠得住噢。”於是會議作出了彭德懷出任誌願軍司令員兼政委的重要決定。這次會議初步把出兵入朝時間定在10月15日。會議結束時，毛澤東提議以他的名義把會議的決定電告蘇聯斯大林。對外對美國人，也要先禮後兵，向他們打個招呼，這件事由周恩來去辦。致斯大林的電報說：(一)我們決定用誌願軍名義派一部分軍隊至朝鮮境內和美國及其走狗李承晚的軍隊作戰，援助朝鮮同誌。我們認為這樣做是必要的。因為如果讓整個朝鮮被美國人占去了，朝鮮革命力量受到根本的失敗，則美國侵略者更為猖獗，於整個東方都是不利的。(二)我們認為既然決定出動中國軍隊到朝鮮和美國人作戰，第一就要能解決問題，即要準備在朝鮮境內殲滅和驅逐美國及其他國家侵略軍；第二，既然中國軍隊在朝鮮境內和美國軍隊打起來(……)，就要準備向美國宣布和中國進入戰爭狀態，就要準備美國至少可能用其空軍轟炸中國的許多大城市及工業基地，使用其海軍攻擊沿海地區……。周恩來於3日淩晨1時召見印度駐華大使，請印度政府轉達中國對美國的警告：“如果美軍越過三八線，中國決不能不管！”美國總統杜魯門認為他們的話不可信。艾奇遜說：“周恩來想用政治訛詐來阻止美軍的進攻，我們不必在乎他們說些什麼。”他們對中國的一再警告置若罔聞，繼續向鴨綠江邊推進。會後，毛澤東指示周恩來“你明天想辦法派一架飛機到西安接彭德懷來北京，我們明天做些準備工作，4日召開政治局擴大會議”。但是，天工不做美，10月3日華北地區烏雲密布，細雨蒙蒙，飛機不宜起飛。所以直到4日，周恩來安排去接彭德懷的飛機才飛往西安。10月4日下午4時過5分，彭德懷乘坐的專機在北京西郊機場降落。彭德懷隨中央辦公廳警衛處處長很快驅車進入中南海的西門，在“豐澤園”門前停下，隨即向後院頤年堂走去。周恩來首先迎出來與彭德懷握手，並向彭德懷解釋說：“彭總，會議下午三點就已經開始，沒來得及等你，因為政治局會議定得很倉促……。”隨著兩人走進了會議廳。走進書記處會議廳坐下，彭德懷看到正麵的沙發上坐著主持會議的毛澤東和劉少奇、朱德、周恩來、任弼時、高崗和兩邊坐的其他政治局委員陳雲、康生、彭真、董必武、林伯渠、張聞天及李富春等。毛澤東主席對麵的沙發是解放軍的高級將領，中央辦公廳主任楊尚昆和胡喬木分彆負責警衛和記錄工作，分明是一次高級軍事會議，與會的同誌和彭總一一站起來握手。毛澤東起身同彭德懷握手說：“老彭，辛苦嘍，你來的正好，我們催你趕快來是很急喲。現在是我們的朝鮮鄰居家著火，開會討論這個事——出兵朝鮮，大家正在發表意見，你老彭也要準備發言的。”接著繼續主持會議討論出兵問題，讓大家儘量擺出兵的不利條件，到會的同誌都發表自己的意見，大家對出兵抱有疑慮，希望考慮得穩妥一些。他們認為，美國和李偽已有44萬軍隊在朝鮮，裝備也很好，一個師有幾百門炮，我們一個師幾十門炮。我們國家剛經過戰爭，南方還在剿匪，通貨膨脹已經到了十分嚴重的地步，現在急需恢複經濟，發展生產，林彪把他對毛澤東談的意見又重複一遍。彭德懷認真聽大家講意見。高崗用手捅了一下坐在他身邊的彭德懷，湊過臉悄聲說了句“老彭，你要有所準備呀”。“怎麼？”彭德懷不解其意。高崗向他點點頭，頗有深意地一笑，再沒說什麼。彭德懷是個急性子憋不住，問高崗“你是哪天來京的？”“好幾天嘍。”高崗答。“中央已決定出兵朝鮮？”彭德懷又悄聲問道。高崗點了點頭，端起茶杯呷了一口茶水，說：“十月二日中央已做決定，而且給斯大林發了電。”“那為什麼還討論？”彭又問。“有不同意見嘛……再說，這可是個大事，搞不好要出亂子，應該慎重呀……”高崗說。“你說有不同意見是哪些人？”彭說。“絕大多數擔心……毛主席也不例外。”高說。彭說：“誰堅決主張出兵？”高說：“毛主席。”毛澤東見他倆開小會，便笑著對高崗說“我說高崗喲，你們不要開小會……，我很想聽聽你的高見——高高的山崗上，站得高就看得遠嘛！”頓時，與會領導的目光都轉向高崗。高崗原先不主張出兵的，他和林彪的意見相近。但8月下旬以來，敵機入侵東北10多次，9月22日對安東市進行轟炸，還向民船掃射，打死船工。與安東一江之隔的新義州已炸成廢墟。東北是中國工業基地，一旦對工業城市轟炸，那損失就無法估量，他已向中央提出工業設備遷移的設想。現在出兵能不能打贏，他認為要慎重。他說，我們國家已經打了二十多年仗，現在剛剛統一，元氣還沒有恢複，現在是政權到手，百廢待興。打仗要花錢的，對林彪同誌的意見應該認真考慮，我軍裝備落後，大多數是繳獲日本的“三八”大蓋，一旦頂不住，美軍打過鴨綠江，那後果就不堪設想了。高崗的講話，引起大家的爭論，多數傾向高崗的看法，少數未發言也默認。彭德懷聽了幾個同誌發言後，才得知對出兵朝鮮有不同意見。可以說多數人對出兵有疑慮。當時民主人士也不同意出兵，共同看法是我國經過長期戰爭，元氣未恢複，財政困難，邊遠地區和沿海島嶼未解放；國民黨還有100萬軍隊，南方新解放區土匪未肅清；我軍裝備遠遠落後於美軍，更無製空製海權，蔣幫叫囂“反攻大陸”；大批新解放區未搞土地改革，政權不鞏固，等等。據聶榮臻回憶說：這次會議大家發言的傾向是：“不到萬不得已的時候，最好不打這一仗。”“毛澤東同誌對打不打的問題，想了許久，煞費苦心，最後下了決心。”實際上，開頭中央領導都不主張出兵，連毛澤東、劉少奇、周恩來也不例外，並非林彪、高崗。中央人民政府副主席張瀾說：“我不主張出兵，這麼多年戰亂後，應該休養生息，不要介入外戰。”朱總親自去做通了張瀾的思想工作。高崗垮台後，有人說高崗反對出兵成了罪狀。毛澤東站起來說：“你們說得都有道理，但不管怎麼說，彆人要亡國了，美帝占領朝鮮後，威脅我東北。我們站在旁邊看，心裡難過喲！如與台灣海峽構成犄角之勢，企圖扼殺我們……”散會後，高崗從彭德懷身邊擦肩而過，扔給一句：“要點你的將嘍。”這一句激起了彭總的思想波浪，他當晚在下榻的北京飯店幾乎一夜未眠，翻來覆去，搬到地毯上仍睡不著。第二天下午，毛澤東單獨召見彭總，將朝鮮緊急情況談了後說：“在昨天的會上，你沒來得及發言，可你都聽見了，大家擺了很多困難，當然我們現在確實存在一些困難，有些困難是很嚴重的。美國的好戰分子也料定我們有嚴重困難，不敢參戰，料定我們怕他們……不知你老彭是怎麼考慮的。”彭德懷聽了毛澤東的意見後說：“我擁護主席出兵援朝的英明決定！”又說：“過去日本進攻中國時就是朝鮮半島為跳板，首先進攻東三省，然後以東三省為陣地，大舉向關內進攻，這段曆史教訓是不能忽視的。”毛澤東高興地說：“很好嘛！你說的對，打是一定要打的。還是你老彭有戰略遠見……去年我們渡長江，解放全中國，用了百萬大軍，就是防備美國出兵幫助蔣介石。斯大林同誌派米高揚來西柏坡，建議我們不要打過長江，害怕打過長江引起美國參戰，我們沒有聽他的，結果趕走了蔣介石，美國也沒有參戰。不過，美國這口氣是咽不下的，我看遲早要同我們交一下手，現在怎麼樣？打到咱們家門口嘍！我們還能退避三舍嗎？當然要打，而且要打勝仗，打出中國人民的威風。”他又說：“一旦打起仗來，首先要靠東北區支援。”接著說：“老彭，依你看，帶兵去支援朝鮮人民軍作戰，這樣艱巨的任務，派誰掛帥合適呢？”“聽說，中央不是早已決定派林彪同誌去嗎？”彭德懷急問。毛澤東即把原派林彪去的過程說了一遍後說：“中央幾位同誌商量的意見，這副重擔，還是請你老彭來挑，不知你有什麼困難？”高崗扔給彭總的那句話後彭已有思想準備，毛澤東單獨找他談話的意圖他心領神會，當即表示：“我服從中央的決定！”毛澤東高興地說：“這我就放心了。”5月，政治局擴大會議在頤年堂繼續進行。毛澤東首先點彭總發言，彭總言簡意賅：“出兵朝鮮是必要的，有人擔心打仗會影響建設，這沒有什麼，打爛了，以後再建設，等於解放戰爭晚勝利幾年，如果美軍吞並了朝鮮，擺在鴨綠江岸和台灣，它要發動戰爭，隨時都可以找到借口。”“遲打不如早打，否則會留下後患。”毛澤東說：“誰敢橫刀立馬，唯我彭大將軍。還是老彭骨頭硬。”並說：“東北局已經作了出兵的一切準備工作。”經過審慎、多次和周密的討論，權衡利弊，基本統一了認識，認定出兵對保衛我國安全和維護亞洲乃至世界和平有著重大意義。黨中央、毛澤東決定出兵朝鮮。毛澤東說：“現在是美國人逼著我們打這一仗，我們麵前隻有一條路，不管有多大困難也要立刻出兵。”會議決定任命彭德懷為誌願軍司令員兼政治委員。毛澤東說“德懷同誌，我謝謝你，中國人民謝謝你！你是臨危受命喲，有你去，我們就放心嘍。”高崗參與這一慎重討論和偉大決策，堅決擁護並全力貫徹執行。高崗對彭德懷掛帥出兵朝鮮很敬佩，散會時高崗挨彭總而行，在南海畔上高崗說：“看你還不服老呀！老將出征，‘橫刀立馬’，一舉成功！”會後，毛澤東和彭德懷、高崗一起研究入朝作戰方案，遂留下彭、高及周恩來共進晚餐。飯後，毛澤東對彭德懷說“現在朝鮮情況已十分危急，我們必須馬上出兵，否則將貽誤戰機。你和高崗同誌8日先到沈陽召開東北邊防軍高乾會議，迅速傳達中央政治局的決定，督促部隊立即作好入朝準備。關於部隊入朝時間，給你10天準備，初步預定到10月15日。關於部隊更換武器裝備和空軍支援問題，恩來同誌將去莫斯科與斯大林商談，儘快解決”。關於入朝的物資供應，毛澤東當麵指示高崗應首先依靠東北地區的供應，然後全國都要支援。彭總提出要配個副手，毛澤東隨口答應“由你挑。”之後，彭征求高崗的意見，高推薦鄧華擔任第一副司令，並說他很有謀略，是一員猛將……10月6日上午，彭德懷、高崗又參加了由軍委副主席周恩來主持召開的軍委擴大會議。會議就誌願軍入朝方案、更換武器裝備、後勤供應辦法和抽調彭德懷指揮所乾部等問題進行討論。高崗在策劃出兵方麵和後勤工作提出了許多卓有見地的意見，被軍委采納。10月7日吃過早飯後，彭德懷和高崗一起到中南海毛澤東處，詳細研究誌願軍出國的第一步作戰方案和後勤供應問題。毛澤東說彭德懷的指揮所要保證安全，可設在鴨綠江北岸，彭德懷主張必須過江指揮。高崗說：“誌願軍後勤工作已做好準備。”10月8日，中國人民解放軍軍事委員會主席毛澤東以特急電的形式正式發布命令：彭高賀、鄧洪解及中國人民誌願軍各級領導同誌：(一)為了援助朝鮮人民的解放戰爭，反對美帝國主義及其走狗的進攻，藉以保衛朝鮮人民，中國人民及東方各國人民的利益，將東北邊防軍改為中國人民誌願軍迅速向朝鮮境內出動，協同朝鮮同誌向侵略者作戰，並爭取光榮的勝利。(二)中國人民誌願軍轄十三兵團及所屬之三十八軍、三十九軍、四十軍、四十二軍及邊防炮兵司令部與所屬之炮兵一師二師八師。上述各部須立即準備完畢，待命出動。(三)任命彭德懷同誌為中國人民誌願軍司令員兼政治委員。(四)中國人民誌願軍以東北行政區為總後方基地，所有一切後方工作供應事宜以及有關援助朝鮮同誌的事務，統由東北軍區司令員兼政治委員高崗同誌調度指揮並負責保證之。毛澤東親自歡送彭、高去東北，他握著彭總的手說：“彭大將軍，寶刀不老啊！我祝你旗開得勝，馬到成功！”又握著高崗的手說：“兵馬未動，糧草先行。誌願軍的一切後勤保障，就交給你了，高崗同誌！”同一天，毛澤東還親自起草發給中國駐朝鮮大使倪誌亮轉金日成的特急電報：根據目前形勢，我們決定派遣誌願軍到朝鮮境內幫助你們反對侵略者，彭德懷同誌為中國人民誌願軍司令員兼政治委員；中國人民誌願軍的後方勤務工作及其它在滿洲境內有關援助朝鮮的工作，由東北軍區司令員兼政治委員高崗同誌負責；請你即派樸一禹同誌到沈陽與彭德懷、高崗兩同誌會商與中國人民誌願軍進入朝境內作戰的諸項有關問題。彭高二同誌由北京去沈陽……。當晚黃昏時樸一禹到沈陽和高、彭會晤，向高、彭介紹了朝鮮形勢惡化情況。同日，彭德懷、高崗及彭德懷指揮所負責人成普、參謀徐畝亢、龔傑和秘書張養吾、翻譯毛岸英一行乘飛機直飛沈陽。他們從北京飛到沈陽下飛機後，高崗笑著對彭總說“彭司令員，走馬上任啦，到我家給你擺酒宴，接接風啊。”“我這個剛下命令的司令員，現在還是一個光杆司令，我還得跟你高主席要人哩！”彭說。高崗笑著說“你先彆忙，大將軍臨危不亂，舉重若輕。”“我看免了吧，我現在是火燒屁股，坐都坐不住，哪有心思喝酒？”彭德懷搖頭道。“你這就不對了，飯還是要吃的嘛。走吧！。”高崗說著，把彭德懷邀進了轎車內開向市區。車內，彭德懷問高崗“總後說調給一批運輸車，還有十輛炮兵牽引車，現在運到沒有？噢，還有西南局鄧小平支援的兩千名司機和十輛卡車……。”“到了到了。”高崗答道，“中央指示我們東北軍區負責誌願軍的後勤供應。我已找李聚奎(時任東北軍區後勤部長)開了會，該布置的都布置啦。中組部為東後機關調派了兩千名乾部，其中大都是參加過抗日戰爭和解放戰爭的同誌，光是處、科級以上的乾部就有二百多名，現在都已被分到各個部門，也有的被派往後勤分部和新增設的五個兵站……。”“老兄啊，毛主席讓我有什麼困難找你解決，你可不要嫌我彭德懷老向你伸手喲！”彭德懷笑道。“你放心，中央的決定我一定照辦。”高崗笑著說，“我哪敢怠慢你老彭，你是有尚方寶劍的嘛！”“你莫開玩笑，軍情如火，我真是坐不住呀！我看，這頓酒還是免了吧？”“那可不行，我要不管你彭大將軍的飯，有一天毛主席會怪罪到我頭上的……你放心，你電報裡說的幾件事我都安排了，‘誌司’籌備人選已經陸續報到，這兩天你就可以跟他們分彆談話，交待任務……。”“先頭部隊至少需要兩個月的糧食和十個基數的彈藥……”彭總依然不放心，“還有部隊需要的冬裝也該立即發齊……”“你老彭真是個急脾氣。”高崗說，“讓你放心你就放心，糧食、彈藥和被服都已前運，我還讓後勤部(東北軍區)的張明遠副部長成立了後勤前指，到時隨你的部隊一起行動。昨天李聚奎報告我，他正在擴建一百個後方醫院，抓緊配備藥物和醫療器材……”。“好、好，不過，我還得說，要保證鐵路運輸的暢通，指派專人負責……”。“這個更沒問題，李聚奎都想到了，昨天他還說已經動員組織了一支數萬人的運輸隊和擔架隊，李聚奎是你的老部下，請你放心。”車子開到高崗家門前停下。彭德懷說“請你答應我一條：我隻吃肉，不喝酒，你莫要勸我，我喝了酒要誤事……今天晚上還要見朝鮮來的同誌……。”菜上來的數量不多但很精致，彭說“你給我吃這些好東西，我怕是要先甜後苦嘍。到了朝鮮，你能保證我不餓肚子，我就給你燒高香了……哈哈。”“我想起有人建議，誌願軍出國的乾糧，應該多搞些炒麵，這東西便於攜帶，不怕涼乾，也不會壞……要防備到了朝鮮沒辦法生火做飯——飛機到處轟炸呀……”。“你說得對，這是東北解放戰爭中的主要食糧。”“我明天在軍以上乾部會議上把這個事也做個安排……”高崗說。“明天的會是你主講啊。”彭德懷說，“你對十三兵團熟，東北軍區是領導機關，你可要好好給大家鼓鼓勁。”高崗說：“你多講講嘛，你是誌願軍司令員兼政委，你該唱主角嘛……”。彭說：“你不要推喲，這是毛主席交待的，以高崗為主，以我為輔，對誌願軍的軍以上乾部進行作戰動員，你不要讓我唱獨角戲……主席說，你對‘四野’的乾部很熟，有威信……。”“那好嘛”高崗高聲說“明天的會我先講，你再講。”高崗說：“看來出兵是對，彭總掛帥，我們一定會勝利！”“從陝甘寧邊區保衛戰到現在已經幾年了，那時，人家天上有空軍，地上有機械化，我們就是步槍，加幾十發子彈；人家的十幾萬人，我們才兩萬五千人，打垮了胡宗南的美械裝備的二、三十萬軍隊。”“陝北群眾基礎，創造蘇區早，原來抗戰時期靠留守部隊、保安部隊，頂住了胡宗南幾十萬軍隊，粉碎了三次反共高潮。”彭總說：“和美軍作戰不能和國內相比，後勤一半還要靠你呀！你不要給我戴高帽，我再有本事，也不能讓戰士餓著肚皮，用木棍打呀！”高用彭總常說得一句話說：“沒得說，全力以赴。”下午，彭、高首先召見了原東北邊防軍司令員鄧華等，接著召集東北局和東北軍區的主要負責人李富春、賀晉年、張秀山等開會。高崗傳達了政治局會議精神和決定後，彭德懷說：“此次中央政治局會議高司令員也參加了，中央已下了最大決心儘快出兵援朝。關於後勤供應問題，東北軍區已做了充分的準備，中央決定東北地區要全力以赴支援誌願軍作戰。希望東北局和軍區的領導同誌要認真研究部署，各項保障工作務必落到實處，這是保障誌願軍出國作戰的關鍵問題。”會議決定第二天召開參戰部隊軍以上乾部會議。9日上午，乾部動員會在東北軍區第三招待所會議室舉行。參加會議的有高崗、彭德懷和東北軍區副司令員賀晉年，十三兵團司令員鄧華，政委賴傳珠，第一副司令員洪學智，副司令員韓先楚，參謀長解方，政治部主任杜平以及十三兵團所屬的各軍軍長、政委和部分師長等。高崗主持會，鄧華首先宣讀了中共軍委和毛主席關於誌願軍入朝參戰的決定和關於誌願軍的組成以及對彭總任命的命令。接著高崗講話，他首先介紹了中央對出兵朝鮮問題討論決定的情況；其次講了中央委托他負責誌願軍的後勤供應及準備工作等問題。他說：“中央做了決定，我們就要堅決執行，中央決定東北局負責誌願軍的物資供應，那我這個東北主席也表個態：當好誌願軍的總後勤……”；第三，他講了彭總受命的情況，最後還給十三兵團的同誌提了要求，要求大家服從彭總的領導。“老彭敢挑這副擔子可不容易，他的本事你們大家都知道——毛主席都稱他彭大將軍嘛！”高崗把臉轉向彭總，請彭總講話。彭總根據黨中央和毛澤東的指示精神，在會上詳細闡述了目前的形勢和我們出兵參戰的必要性和緊迫性。當日上午，彭、高根據會上各部隊領導提出的問題，聯名致電毛澤東。提出：“我軍出動作戰時，軍委能派出多少戰鬥機和轟炸機配合？何時能出動並由何人指揮？盼速示。”同日，毛澤東起草，以周恩來名義給駐朝鮮大使倪誌亮和高崗的電報說：中央已委托高崗同誌負責處理一切有關援助朝鮮同誌的問題，嗣後關於此類事務均向高崗同誌直接接洽，由高崗同誌答複。坦克學校和軍官學校的問題請高處理。高崗和鄧華是老熟人，性格、誌向相同，散會後在私下交換看法，認為中央軍委決定先出兩個軍少了些，不放心，他倆同洪學智交換看法，洪有同感。高鄧洪遂向彭總講了他們的看法。彭說中央軍委的決定，有什麼不放心？高鄧洪講了他們的意見，先出兩個軍少了些，聯合國軍在朝鮮已達40多萬，其中美軍3個軍12萬，擁有飛機1000多架，軍艦300艘，掌握製空製海權。我軍出兩個軍12萬人，這不是以卵擊石嗎？先出兩個軍少了，形不成優勢，是否考慮4個軍一起過江？美空軍已在鴨綠江地區偵察、掃射、轟炸，發現我軍在江邊集結而示威，一旦把江橋炸斷，而部隊隔在江這邊，過江的不易集中優勢兵力，就失去戰機，有必要考慮改變原決定……4個軍3個炮兵師全部過江。高崗說十三兵團全部出動，邊境頓時空虛，沒有部隊掩護後方，前方供應無法保障，至少急調一個軍來保護後方，並隨時準備增援前方。彭總聽後再未說話，當晚沒有睡覺，反複考慮覺得高鄧洪的意見有道理，第二天臨離開沈陽時向毛澤東主席拍發急電，意見改變原決定，申述上述觀點，並請中央調臨近的六十六軍(時駐天津)和宋時輪兵團(時駐南方)提前到東北邊境。1950年10月10日淩晨，沈陽火車站的月台上早早亮起了燈光。一輛專列停在靠月台最近的軌道上。此時，月台上正匆匆來往著許多身著朝鮮軍裝的解放軍官兵，這些人大多數是即將組成的誌願軍指揮機關的乾部，他們正在專列附近清理人員和各種物資。這時候，幾輛吉普車魚貫開上月台，在專列的附近停下。從第一輛車上走下的彭德懷一下車就得到報告：所有人員、裝備、器材和車輛均已上了火車。他轉身向從另一輛吉普車上走下來的高崗笑著說：“那我得要感謝你喲，高崗同誌！”“一切為了前線！”高崗點頭說“有人出人，有物出物”。“那好，上車，立即出發！”彭德懷下令之後，他和前來送行的高崗、李富春、賀晉年等一一握手告彆，登上了列車。列車向安東方向開動了，彭德懷在車窗口向送行的同誌揮手告彆，大聲對高崗說“大軍未動，糧草先行。誌願軍的後勤供應可就靠你啦，高老板！”高崗笑著向他招手。其時，“聯合國軍”和李承晚部隊十幾萬人分多路越過三八線，向中朝邊境瘋狂推進，美軍參謀長聯席會議命麥克阿瑟：“即使中國軍隊介入也要完成統一朝鮮的使命。”11日，毛澤東給彭、高的電報說：“十月九日十日各電均悉。(一)同意四個軍及三個炮兵師全部出動集結於你們所預定的位置，待機殲敵；(二)已電華東調一個高射炮團於十四從上海開動赴沈陽轉赴前線，請高注意接轉；(三)其他各項另複。惟空軍暫無法出動。”高鄧洪對戰略部署的調整意見非常重要，對取得一二三戰役勝利起到至關重要作用。彭到達安東後就增加過江部隊並前往德川與金日成麵商有關問題，向毛澤東連發兩份請示電文。據師哲回憶：在中國出兵的命令發出，彭高即赴東北指揮部隊入朝參戰的時候，蘇聯接到中國出兵的命令後，通過大使館渠道給周恩來拍來電報稱：蘇聯方麵沒有做好準備，空軍暫不能出動。周恩來即到豐澤園告知毛澤東主席。毛澤東感到震驚，說：蘇聯不出空軍，我們喪失製空權，困難太大了。周恩來說：“是不是他們沒準備好？”毛澤東說：“我看不象。沒準備好，那我們也沒準備好，許多部隊連冬裝都沒有發下去，武器裝備也有待更換……暫不出動不過是個托詞，看起來斯大林是想讓我們單獨對美軍作戰，以避風險。”周恩來說：“那我們可要慎重喲。”毛澤東說：“蘇聯遲不說早不說，單等我們將命令一下他們說，讓我們說出去了，無法收回……”周恩來說：蘇聯是想讓我們打，他們不想出頭，可是如果沒有空軍，我們是不是有把握？毛澤東狠吸著煙，思考一陣後說：這件事要重新考慮。恐怕要勞你去莫斯科一趟了……隨即和政治局同誌研究決定：暫緩出兵，遂派周恩來、林彪去莫斯科向斯大林當麵闡述中國的困難，沒有空軍配合，我們也暫緩出兵。9月15日，美軍在仁川登陸後，中蘇兩黨原先商定中國負責地麵作戰，蘇聯負責空中支援作戰。中共中央作出支援朝鮮的決定並隨時電告斯大林，以使蘇聯出空軍做好準備，蘇聯並未提出異議。中國的出兵命令一發出並開始行動了，他們以“沒有做好準備”為托詞暫緩出動空軍。斯大林怕蘇聯空軍支援朝鮮與美軍作戰，把戰火引向歐洲而不願出空軍，想叫中國單獨出兵。更重要的是擔心一旦中國被打敗了，就把蘇聯卷進去了，就會有蘇美直接對抗的危險，甚至引起第三次世界大戰，破壞第二次世界大戰後形成的格局。這就是毛澤東後來說的1949年(1949年不讓我們打過長江)、1950年蘇聯對我們壓力很大(即出兵朝鮮)。中央作出暫緩出兵的決定，立即給彭高發出急電，停止部隊行動，通知彭高一起回京開會。10月12日晚8時，彭德懷、高崗接到毛澤東的急電：(一)，十月九日命令暫不實行，十三兵團各部仍就地進行訓練，不要出動；(二)，請高崗、德懷二同誌明日來京一談。同日電告饒(漱石)陳(毅)：十月九日命令暫不執行，東北各部隊仍就原地進行整訓，暫不出動。宋時輪兵團亦原地整訓。乾部中及民主人士中亦不要進行新的解釋。高彭看到毛澤東的“不要出動”的電報，感到突然，憂心忡忡，迷惑不解。13日早飯後，高崗、彭德懷即乘專機由沈陽飛抵北京。下午，毛澤東再次在中南海頤年堂主持了中央政治局緊急會議，就出不出兵問題反複討論。彭德懷和高崗彙報情況，倆人都是義無反顧的暴性子，他們認為命令已經下達，並傳達下去，主張還是出兵有利。彭、高認為即使沒有蘇聯空軍支援，也必須立即出兵援朝，“參戰利益極大，不參戰損失極大”，“背鴨綠江一戰”，打偽軍是有把握的。高崗考慮到東北安全，堅決主張出兵。聶榮臻回憶說：毛澤東同誌左思右想了很久，對於打還是不打思之再三，表現了偉大的政治家、軍事家的非凡氣魄，在有人支持，有人反對甚至多數反對，在這種形勢下，他深思良久，最後下了決心，沒有蘇聯空軍支援，仍按原定計劃出兵朝鮮。他說：我們已經向美國發出警告，已經短兵相接，狹路相逢，敵人在鴨綠江邊張牙舞爪而我們表現的無能為力，軟弱可欺，國內國際反動氣焰囂張，對各方都不利，首先對東北更不利。14日，毛澤東給在莫斯科的周恩來發了火急電報：高崗、彭德懷同誌均認為打偽軍有把握，他倆和我一樣，都認為參戰為必需和有利。應當參戰，必須參戰，參戰利益極大，不參戰損失極大。高本日返沈陽積極布置各參戰準備事宜，彭暫留京等俟你的回電。當蘇聯暫不出空軍，鄧華從安東給高彭來電報說，十三兵團高炮少，裝備一兩月保障不了，可推遲出動。彭高接電後認為毛主席已下決心，沒有采納，並複電：“困難再大，也要出動，否則更加被動。”毛澤東後來對外國朋友說，斯大林認為“出兵朝鮮要引起第三次世界大戰。當中國提出應該出兵時，斯大林說不能出，出兵就要打三次世界大戰。”(實際是斯大林叫出兵的)有戰略眼光的毛澤東不信邪，“美國把朝鮮打掉了，中蘇豈不唇亡齒寒嗎？你蘇聯不打，我們打，你蘇聯有武器，你怕美英說你援助我們，我們買你的武器，打起來與你沒關係。”據說，原約定名為買武器，實為中國出兵，蘇聯出武器。後來中蘇關係嬗變，赫魯曉夫翻臉逼債，妄圖以此壓服中國。周恩來、林彪飛往莫斯科，一同會見斯大林。斯對林彪很賞識，四十年代蘇聯衛國戰爭中，林彪出的一些點子被斯大林采納。但是，斯大林以先機製人法，首先說：我們已經知道中國下令出兵朝鮮，任命彭德懷同誌做統帥，聽說這個彭德懷作戰勇敢，仗打的不錯。周恩來說：“是的，仗打的不錯。”周在斯大林麵前說話有點膽怯，他用委婉的口氣說：“毛澤東同誌一再囑咐我們向您彙報一下我們的困難情況，那就是我們的空軍目前剛剛組建，飛行員也正在培訓，還不能投入戰鬥。因此毛澤東同誌和中央政治局決定，沒有空軍投入，我們暫緩出兵”。林彪接著說，美軍出師無名，是不義之戰……。不過我們部隊目前的裝備情況和美軍作戰，我估計至少要集中五倍甚至六倍於敵的力量，才能取得勝利。他們在克裡姆林宮向斯大林陳述了中國裝備、武器、空軍等困難後，斯大林不答應出空軍且極不高興地說：一邊作戰，裝備可以逐步補充。停了一會兒說：那麼，我們是不是應該通知金日成，讓他在東北建亡政府？周恩來看到斯大林不空出軍的主意已定，再未力爭，隻好表示：“我們將您的建議向中央彙報。”他們沒有說服斯大林，林彪本來就不大同意出兵，不會力爭蘇聯空軍支援的，斯大林的反悔變卦正合他意。斯大林覺得中國內戰打勝了，但裝備差，能不能打敗美軍？蘇出空軍，一旦打不勝，形成蘇美直接作戰的可能。斯大林又一次表現出懷疑中國人民的力量。周恩來連夜起草電文準備向中共中央彙報會見斯大林的情況，正好派人送往中國駐蘇使館時，收到了中共中央發來的出兵電報。周恩來收到電報及時告訴斯大林：中共中央政治局再次做出決定，立即出兵朝鮮。斯大林聽後連說：“還是中國同誌好，還是中國同誌好……”並激動地流了眼淚。他真正理解中國共產黨人，了解了毛澤東本人。毛澤東與高崗、彭德懷進一步研究了誌願軍出國時間、渡江方案以及東北對誌願軍後方供應保障問題。由於蘇聯不出空軍支援，高崗建議成立東北空軍司令部。14日晨，由於天氣不好，飛機飛行有困難，根據毛澤東的意見，高崗先乘火車離京返回沈陽，立即召集誌願軍、東北軍區和東北局負責人開會，傳達政治局的最後決定，準備召開參戰部隊師以上乾部動員大會。當天，毛澤東與彭德懷在北京又研究了誌願軍的出兵和作戰方案。當時一切已經較順利地進行了，思想動員在層層深入，物資調配齊備。15日，毛澤東發電給高崗的電報說：“高崗同誌，並鄧洪韓(先楚)解：(一)我人民誌願軍決定於十月十八日至十九日開始渡江前進，糧食等項則應立即前運勿延為要。(二)彭德懷同誌本日或明日返安東。”同日，彭德懷乘飛機自北京飛回沈陽。金日成特派外相樸憲永前來會見彭德懷。彭說“我們中央最後決定，預定10月19日開始部隊分批渡江。我同高崗今天要赴安東，去布置13兵團渡江計劃。”就在這天，高彭又收到毛澤東電報，稱：我軍先頭軍最好能於十七日出動，二十三日到德川地區。休息一天，二十五日開始築工事製敵先機。第二軍可於十八日出動，其餘可在爾後陸續出動，十天內外渡江完畢，請酌定。糧彈是否已開始渡江運輸，請高電告。16日上午，誌願軍在安東召開了師以上乾部動員大會，彭、高傳達了中央決定和誌願軍入朝作戰任務，根據朝鮮戰場情況、地形及我軍裝備和沒有空軍掩護的形勢下，按毛澤東指示，確定了第一時期采取陣地戰與運動戰相結合的作戰方針，先組織防禦，然後配合朝鮮人民軍相機實行反攻。同時確定十三兵團4個軍一起渡江集結於江界、雲山等地區部署。編印出《中國人民大軍入朝誓詞》。部隊層層召開動員大會，進行紀律教育，戰士不戴帽徽、胸章，乾部著朝鮮人民軍服裝，沒有任何中國軍隊的標記，參加宣誓大會。第二天下午，彭德懷與高崗乘飛機返回沈陽，進一步安排誌願軍出國作戰器材、被服和醫院等保障工作。17日下午5時，接到毛澤東令他倆於18日乘飛機火速回京，並說“對出兵時間，以待周18日自莫斯科回京向中央報告後確定為宜。”18日清晨，彭德懷與高崗乘飛機返回北京，當麵向毛澤東彙報了渡江部隊的準備情況。在當天的中央會上，周恩來和彭德懷、高崗彙報了蘇聯談判和出兵朝鮮作戰的準備情況，毛澤東最後決斷：“我們不論有天大的困難，誌願軍渡江援朝不能再變，時問再也不能推遲，仍按原計劃渡江。”隨即，彭德懷奉毛澤東的指示，以毛澤東的名義給鄧、洪、韓、解及東北軍區副司令員賀晉年發出渡江特急絕密電令。命令19日開始渡江，規定每日黃昏開始，翌晨四時停止，五時以前隱蔽完畢……“第二晚再增加或減少，再行斟酌情況餘由高崗德懷麵告。”10月19日清晨，彭德懷、高崗由北京坐火車到沈陽後轉乘飛機直接飛到安東，召開十三兵團黨委會，傳達了中央關於出兵朝鮮的決定，對渡江作最後部署，四個軍和三個炮師在當天黃昏時分，彭德懷、高崗乘坐吉普車到江邊指揮渡江先頭部隊在極其秘密的情況下從長甸河口、輯安、丹東分三路雄糾糾，氣昴昴地大舉跨過鴨綠江，踏上了抗美援朝的征途。就在美軍攻占平壤的同一天——10月19日的傍晚，中國人民誌願軍分三路跨過鴨綠江，悄悄開赴朝鮮前線。誌願軍進入朝鮮境內曉宿夜行，因道路狹窄，朝鮮軍隊和群眾後撤，道路堵塞，行進很慢，朝鮮一位軍官問誌願軍聯絡員：“你們是不是中國軍隊？”“是的”。“你們有飛機嗎？”“沒有。”“有大炮嗎？”“不多。”該軍官聽後搖頭說：“沒有飛機大炮，要打美國鬼子，不行咧！”蘇聯人也不相信劣勢裝備的中國軍隊和美軍抗衡。他們問了誌願軍的裝備情況後，直搖頭。美軍占領平壤後，麥克阿瑟坐上飛機視察朝鮮，揚言朝鮮問題就算解決了，戰爭就算結束了。10月23日，毛澤東致電高崗同誌並告彭、鄧：六十六軍先頭師到安東後，請令其前進控製新義州鐵山線，如敵來攻則阻擊之，鞏固該線於我手中。該軍主力位於安東，在該軍未與彭、鄧溝通電台通訊以前請你給予指揮。該軍立即編入誌願軍序列，請你用誌願軍的各種辦法指揮他們。當六十六軍到安東後(26日)，高崗即指揮開至鐵山、車輦舘、枇峴地區集結，阻擊美二十四師、英二十七旅的進犯。24日毛澤東又電告彭、高、鄧：今日情報，偽軍六師向楚山鎮方向進攻，偽八師經寧邊到熙川向江界進攻，偽一師已到寧邊似將向泰川龜城進攻。請你們注意誘敵深入山地然後圍殲之，敵人至今還不知道我情況。此時麥克阿瑟向杜魯門報告斷言：“沒有任何一個中國指揮官敢冒這樣的風險。”還說：“到感恩節，正規抵抗在整個南北朝鮮就會停止。我希望到聖誕節能把第八集團軍撤到日本。”當敵人發現中國軍隊入朝後仍認為是“象征性訛詐”，不可能把“大量兵力投入已被破壞殆儘的朝鮮半島。”麥克阿瑟強烈主張“轟炸滿洲”。毛澤東對初戰——第一戰役極為重視，僅10月份發給彭高電報30多份，有時一天發六、七份。高崗和彭總根據毛澤東的電令指示，通過電報對第一戰役進行全麵策劃。從10月25日至11月5日，我軍投入硝煙彌漫，一片火海的第一戰役，殲滅敵人1.5萬餘人，將敵人趕到清川以南。我軍旗開得勝，給敵人當頭一棒，粉碎了敵人企圖於“感恩節”前占領整個朝鮮，打到鴨綠江邊飲馬的計劃，初步穩定了朝鮮戰局。麥克阿瑟五星上將公然叫囂的“鴨綠江並不是把中朝兩國截然的不可逾越的障礙”，11月24日公開宣布“聯合國軍”已開始發動總攻，“在聖誕節打到鴨綠江邊飲馬，聯軍旗插到江邊，班師凱旋結束朝鮮戰爭。”抗美援朝戰爭，是解放軍第一次出國作戰，情況複雜多變，鬥爭艱難曲折，遇到的困難，是前所未有的。這和國內革命戰爭、抗日戰爭比較，對後勤供應和運輸提出了許多新的問題，尤其是我軍第一次出國打現代化的戰爭，中朝兩國軍隊風俗習慣、指揮作戰技術互不了解，人地兩生，加上語言不通等等，使後勤供應遇到很多問題。誌願軍出動初，各條供應點已儲備了一個月的糧食和幾個基數的彈藥，但被敵機轟炸損失很大。在國內戰爭，糧食可以就地籌措，繳獲彈藥可用。在異國打仗後勤都得從國內提供，連人民軍給養也得東北提供，敵人敗退後飛機將一切物資反複轟炸殆儘。加之兩國軍隊沒有統一的指揮機構，互相搶道，後撤群眾又多，對行進帶來諸多困難，貽誤戰機。在11月13日誌司召開黨委會，總結第一戰役工作，三十八軍軍長梁興初，三十九軍軍長吳信泉，四十軍軍長溫玉成，四十二軍軍長吳瑞林和六十六軍政委王紫峰等參加。鄧華作第一戰役總結，講到三十八軍時，彭總插話厲聲說：你梁興初膽大包天，老子讓你往熙川打(11月1日)，你為什麼不插下去，你怎麼搞的，一群熊包。梁說：彭總，你罵我可以，你不能這樣說三十八軍，你聽我解釋，當時誤將偽八師當成美國黑人團，沒敢下令去打。彭更加氣憤的說：還解釋什麼，還算什麼主力，什麼虎將！我看是鼠將，一個黑人團就把你嚇住了，老子什麼不能說，你他娘的臨戰怯陣！我身為誌願軍司令員兼政治委員，有權懲罰違犯軍令的人！你梁興初打不好，我就是要罵你的娘，我彭德懷打不好，你可以罵我的娘，你延誤戰機，按律當斬，我沒有彆的本事，斬馬謖的本事還是有的。之後，彭總問鄧華，梁興初怎麼樣？鄧說，梁是一員猛將。彭對梁興初還有懷疑。高崗到朝鮮，彭又問高崗梁興初倒底怎麼樣？高說，梁絕對沒問題，是一個猛將，還很有謀略，攻四平，打錦州，戰天津，是員虎將。在第二戰役中，三十八軍猛插美軍後撤的要道，戰績輝煌，繳獲坦克、汽車近千輛。彭總親手起草嘉獎令，並稱“三十八軍萬歲！”這在我軍曆史上第一次，說明彭總嚴批重獎，賞罰分明。在第二戰役中，為了解決中朝兩國軍隊統一指揮和後勤供給的問題，毛澤東派高崗於1950年11月23日從沈陽到朝鮮大榆洞誌願軍司令部，參與第二戰役策劃、部署，還詳細了解前線的後勤供應問題，並與金日成首相和彭總商量中朝兩軍的配合作戰指揮問題。當天傍晚，高崗帶警衛和秘書乘坐用樹枝偽裝的吉普車從安東出發馳過鴨綠江大橋，進入戰火烽煙、炮聲隆隆的朝鮮境內。敵機不斷淩空而過，前線炮聲轟鳴震耳。隨行的三輛小車在崎嶇、坑窪的盤山公路上前仰後顛，走走停停，遭到敵機俯衝掃射，機關炮打的路邊塵土飛揚。高崗雙眼閃著憤怒的目光，催促司機開快點。他到誌願軍司令部，彭總說：“高主席，你來啦。”高崗說：“彭總，我首先代表東北人民，向您致敬！向誌願軍將士慰問！”“你這個老高，向我致敬什麼，向誌願軍慰問我收下。”彭總盤問：“路上遇到危險沒有？”高崗說：“遭到幾次敵機掃射，美國佬瞎眼睛，他老子命大。”高崗習慣了戰爭的緊張生活，向來辦事說話直來直去，下車伊始，邊喝水、邊抽煙、邊談工作。他說：彭總，你這邊有什麼要求，儘管交待，前方靠你，後方靠我。最後決定出兵是咱倆力主的，抗美援朝戰爭把咱倆的命運聯係在一起了，搞不好，誰也向毛主席交不了帳。彭德懷說：你先喝水，歇歇再談。你來的正好，有很多事，亟待解決。高崗說：“沒事，邊喝，邊談嘛。”彭德懷說：目前最大的困難，就是沒有製空權，敵人仗空中優勢，對我們到處轟炸，我軍白天行動很困難，隻有在夜戰近戰，迂回穿插包圍。敵人很害怕我們這種戰法。他站起來指著軍用地圖，向高崗介紹敵我態勢和第二戰役兵力部署。說：敵人很凶狠，怕它個屁！他落座後說：“我就怕我們的後勤供應中斷。幾十萬軍隊擺在國外，武器彈藥，吃的穿的，還有兵員補充和傷病員轉移等，主要靠你後勤工作，不能有任何中斷。”他接著說，朝鮮戰爭對手是美帝國主義，打得是現代化戰爭，“物資消耗量相當大，和國內戰爭不能相比喲，一次20分鐘的炮火準備，就要用去彈藥兩千噸。老高啊，後勤供應中斷，你說這個仗我怎麼打！”中朝兩國軍隊又不能統一指揮，常為搶道路，爭物資等，有時互相打起來，放跑了敵人……高崗認真聽取彭總的講述並記筆記。他說：“後勤供應主要靠鐵路、公路。我們沒有製空權，吃了大虧。前段，有個汽車團被炸掉幾十台，全團才100多台汽車嘛，還有個火車站被炸，損失80多個車皮，運輸困難不小啊。”彭總是暴脾氣，提高了嗓門說：“你高主席困難，洪學智沒困難，我們不困難？這仗怎麼打？反正後勤供應你得給我保障好。洪學智管後勤，你和他具體研究。”高崗說：那你得給我保住鴨綠江大橋。“這好辦，這個要求不高，我給你加派兩個高炮團，一個工兵團，由你直接指揮，堅決保住鴨綠江大橋暢通。”彭總說。“那我就敢打保票，後勤供應絕不中斷。”高崗說。“一言為定”，彭總叫警衛員拿酒來。兩人各端一茶缸酒，彭總說，我代表誌願軍全體將士，感謝全國人民的支持，也感謝你高主席的支持！高崗說，我代表東北人民，祝願誌願軍全體將士，也祝願你彭大將軍，橫刀立馬，取得更大勝利！倆人碰酒缸，“乾！”同時一飲而儘。兩人在就餐中，相互談了朝鮮戰場統一指揮和國內情況。高崗說“毛主席講，誌願軍打敗美軍，靠的是一股氣，美軍鋼多氣少……”。第二天，高、彭和金日成及蘇駐朝鮮大使舉行會談，就作戰部署、任務、後勤供應、中朝軍隊統一指揮、朝鮮人民軍和機關到東北的訓練安置、傷員治療等進行商談，基本達成共識。入朝初期，部隊的汽車被炸毀最殘。宋時輪兵團過江，後勤供應十分困難。該兵團三個軍減員4萬多人，其中60％是凍傷的，如20軍傷亡10700人，凍傷11000人。高崗知道蘇聯正在滿洲裡有一批汽車正要運往大連蘇軍基地，遂提出借用。在大榆洞，高崗、彭德懷當即聯名電告周恩來。電文：“前線汽車被炸毀、翻車者已600多台，宋兵團已過江，供應甚為困難，部隊經常斷炊。由滿洲裡運往大連之蘇方汽車一千台，無論如何，請設法借用，待中國從蘇聯購買的汽車到達中國及時頂還。”周恩來收到電報後即請示毛澤東同意，隨即向斯大林發報，要求緊急借用將要運往大連的汽車五百台，待中國訂購蘇聯的三千台汽車中抵還。斯大林完全同意，遂調出498台汽車作為中國訂購的汽車，提前交給中國急用，開赴朝鮮戰場，解決了燃眉之急。高崗這次赴朝的第二天下午，4架敵機在大榆洞上空轉了幾圈，轟炸了兩次，打壞了坡上的變電所。高、彭同金日成在洞裡專題研究了中朝聯合指揮部成立和領導人選及防空問題，進一步研究第二戰役實施方案。高崗動身回國時特意向洪學智講，要注意司令部的安全，要注意彭總的安全，不能由他的強脾性。恰在高崗回國的翌日10點左右敵機轟炸大榆洞，彭德懷被司令部人員強行拉進洞時，他的住所被炸毀，作戰參謀室被疑固汽油彈燒掉，毛岸英、高瑞欣犧牲。在第二、三戰役期間，不僅物資供應緊迫，補充兵員成了更緊急的任務。11月30日，毛澤東電令：“請高崗同誌加速對新兵的征集訓練工作，爭取於十二月中旬有幾萬人補入部隊。”12月13日，毛澤東的電報說：明年一月中旬補充一批新兵極為重要，請高加緊準備。請高彭考慮是否有必要和可能，從前線各軍，抽派乾部至沈陽加強管訓新兵的工作。高崗根據毛澤東的電示，及時地部署新兵征集和訓練工作，按時如數輸送前線，保證了二、三戰役的勝利。自誌願軍踏上抗美援朝，保家衛國的戰場，東北區成為總後勤基地，高崗擔負起保障後勤供應的重任，他既是前線的後方指揮，又是後方前線的指揮。在整個戰爭期間，東北局和軍區不僅負責誌願軍的總後勤工作，還負有重要的領導和戰役的策劃和指揮責任。誌願軍司令部和彭總的大量電文直報中央“軍委、東司”或“毛主席並高崗同誌。”中央軍委毛澤東主席發的文電多是“東北軍區、誌願軍司令部”或“彭、高”、“高、彭。”黨中央、中央軍委和政務院，對後勤工作給予大力支持和特殊職權。軍委副主席、政務院總理周恩來，在致高崗等人的信中說，對於東北全部支援部隊的工作，我們已想見極其繁重，隻要東北提出要求，我們願全力以赴，幫助你們解決困難。凡為東北決定者，我們定做你們後盾並支持你們貫徹下去。有些事情職權屬於中央，但你們便宜行事，隻要通知一聲，當由中央追認。為了行動迅速，還為高崗配一架專機使用。後來國外不少資料說：“韓戰”中高崗是中共中央“代表”或“監軍”。高崗從朝鮮回國及時向毛主席報告了會議情況。他回國的第二天(即25日)誌願軍發起第二戰役，到12月初殲敵3.6萬多人，收複平壤和“三八線”以北廣大地區，扭轉了朝鮮戰局，迫使聯合國軍轉入守勢，全世界矚目。聶總說：“誌願軍震驚世界的第二次戰役”。美國稱之是美國軍事史上的“黑暗時代”。連聯合國軍頭子也不得不承認誌願軍是“第一流的軍隊，統帥是第一流的軍事家。”美國出版的《用兵之道》中，把誌願軍第二戰役列入二次世界大戰以來16個重大戰役之一。1950年12月3日晚上，高崗偕同由朝鮮到達沈陽的金日成一起來北京會見毛澤東，就兩國軍隊聯合指揮問題進行商量。金日成同誌代表朝鮮勞動黨和朝鮮人民向中國共產黨和中國人民的無私援助表示感謝，也向毛澤東本人表示感謝。在場的周恩來對金日成說：“關於中朝兩國軍隊如何協調統一指揮的問題，德懷同誌幾次來電詢問，我看這個問題應該儘快解決好。”“是啊，一個戰場應該統一將令，這樣有利於作戰。”高崗讚同道，“上次我到朝鮮，聽彭德懷同誌說，由於中朝軍隊指揮不統一，時常發生誤會，甚至自己和自己打起來。有一次三十九軍奉命在博川東南圍殲美二十四師一部，而人民軍坦克師向三十九軍轟擊，結果卻讓被圍的美軍逃脫了……。”毛澤東接著說“這個問題要立即解決，自相殘殺——雖然是誤會，也等於是犯罪。應該建立中朝軍隊的統一指揮部。”金日成點頭道：“是的”。根據上次大榆洞會議，雙方議定成立中朝軍隊聯合司令部的意見決定，彭德懷同誌任聯合司令部的司令員兼政委，鄧華任副司令，金雄任副司令員，樸一禹為副政委，此後聯合司令部的命令由彭、金、樸三人簽署，統一戰場指揮。高崗還根據他在前線了解的情況，建議“鐵路運輸和搶修與戰爭關係密切，也應該歸聯合司令部指揮。”他還強調要加強東西海岸的防禦。毛澤東說：“對。應該加強東西海岸的防禦。”高崗補充道：“特彆是將來戰線拉長以後，應該有備無患，隨時反擊敵人的登陸作戰。……”“那好！”毛澤東轉向高崗詢問“由新安到滿浦兩點到平壤的兩條鐵路，是否已在搶修？”“正在搶修……”高崗答，“前一段火車發生頂牛的情況，南下的彈藥物資和北運的傷員堵在隧道裡，誰也過不去，我已命‘東後’(東北軍區後勤部)派得力乾部去疏通。”毛澤東說：“要限期儘快解決，保證鐵路運輸。”周恩來說“我與高崗同誌商量，準備在東北召開一個鐵路運輸會議，總結一下經驗教訓，一定要保障好鐵路暢通，建一條炸不毀的鋼鐵運輸線！”毛澤東斷然道：“隻要運輸問題解決好了，我們要人有人，要糧有糧，他杜魯門願意打多久，我們就奉陪多久！”“毛澤東主席”，金日成激動地說：“中國方麵對我們的幫助是巨大的，我國人民是永遠不會忘記的……”。12月28日，毛澤東給彭、高的電報指出打過三八線的重要性，對帝國主義給以新的一擊，加重其悲觀失望情緒。12月31日趁敵過元旦之機，我軍在200公裡的寬大正麵全線發起攻擊。美軍累敗，已對我發怵，退縮到二線，把偽軍推在一線，偽軍已被我軍打怕，不堪一擊，拚命逃路，我軍以攻勢淩厲，突破臨津江，漢城被攻克。北京、平壤和東北大城市群眾集會慶祝漢城解放。1951年1月中旬的一天，在北京中南海菊香書屋，同往常一樣，毛澤東等人正在處理與朝鮮戰爭有關的事務。總參謀長聶榮臻報告說：“最近收到誌願軍黨委打來的報告，準備開一個中朝聯軍高級乾部會議，以總結經驗，統一思想……他們希望有中央、東北局的同誌出席，並請朝中雙方主要負責人出席……”毛澤東想了一會兒說：“可以嘛，讓高崗同誌去參加，他既可代表東北局，又可代表中央方麵嘛……”第三戰役打下來後，漢城解放，美軍被攆到三七線，對誌願軍的力量作了重新估計。因為美國戰略重點在歐洲，它不願也無力再向朝鮮投入更多的兵力，擔心再打下去，不僅可能失敗，而且有可能被趕出朝鮮半島。為避免徹底失敗，美軍放風停火談判，不再擴大戰爭，企圖把朝鮮恢複到1950年6月25日前的狀況。彭德懷、高崗認為，這時停火談判，形勢對我方有利，既可占一些地方，也可少犧牲同誌。高崗是積極主持停火談判的，因為朝鮮戰爭對東北在人力、物力方麵的壓力最大。他認為兩手準備，一邊判談，一手準備打。彭是前線的統帥，將情況和意見向中央作了反映。毛澤東不想談，他考慮到敵人和談沒有誠意，是緩兵之計，以待增兵休整。同時毛想爭取更大的勝利，把美軍攆出朝鮮，達到朝鮮統一，沒有答應美國的呼籲。蘇聯駐朝鮮大使指責彭德懷：“哪有打了勝仗卻不追擊敵人的？哪有這樣的司令？”要誌願軍乘勝將敵人趕出朝鮮。可彭知道我軍的情況，也深知敵人的主力沒殲滅，美軍還有20多萬部隊，李奇微剛上台，要顯身手的，我軍隻能邊防禦，邊撤退，待休整後再戰。毛澤東將彭德懷意見轉報斯大林，斯回電認為彭德懷的意見是對的，說彭以那樣劣勢裝備打敗世界上最強大的美帝國主義，“是當代天才的軍事家。”他批評了蘇聯大使拉佐瓦耶夫，不準他再亂發言，隨後調回國。從此斯對中國拭目相看，開始支持。1月25日——經過充分準備的中朝軍隊高乾聯席會議在君子裡誌願軍總部的大礦洞裡召開。高崗代表黨中央和東北局出席了會議。那裡有一個很大的礦洞，有好幾層，最下麵是個大廣場，可以坐近千人。但是桌椅板凳哪兒去搞呀？開高乾會也沒有什麼坐的，有的座位是兩塊石頭中間搭塊木板。會場沒有布置彩旗和標語，顯得簡樸，環境整潔，氣氛肅穆。在敵機不時轟炸的爆炸聲中，大礦洞裡120多人緊張而熱烈地開會。在熱烈的掌聲中，大會一致通過了斯大林元帥和毛澤東主席為大會主席團名譽主席，通過了金日成、金枓奉、樸憲永、金雄、樸一禹、彭德懷、高崗、鄧華、宋時輪9位同誌組成的大會主席團。參加會議的還有誌願軍各部、各軍的主要負責人，朝鮮人民軍總部和各軍團的主要負責人，陳賡(解放軍4兵團司令)也參加了會議。會議著重總結第三戰役勝利經驗，研究第四戰役準備。當天上午，金枓奉向大會致開幕詞，彭德懷向大會作了《三個戰役的總結和今後的任務》的報告，鄧華作了《作戰的初步經驗》的報告。下午至第二天，樸憲永、鄧華、杜平、解方、韓先楚、洪學智先後專題發言。27日分6個組討論。28日至29日上午，金日成、高崗講了話，宋時輪(9兵團司令)、方虎山(人民軍第五軍團長)和劉海清、張鋒等介紹了作戰經驗。下午，彭總做大會總結，突出指出在第三戰役中“後勤”和“政工”領導人員的作用。高崗代表中共中央和東北局報告了國內外的形勢，讚揚第三戰役取得偉大勝利，提出第四戰役的要求後表示說：“我是一個誌願軍的後勤工作人員，因為住在後方，對前方的情況不了解，關於戰爭準備問題，中心是把前方需要的物資運上來。曆史上有好多部隊由於供應不上而遭受挫敗。為此，東北局已拿出6個委員，東北人民政府拿出4個部長專門做好後勤工作，以保證供應。”他在講話中強調指出：為了解決這一問題，保障前線需要，“必須加緊搶修鐵路；必須趕修機場；必須從各方麵以各種辦法與敵人的空軍作鬥爭；必須增加汽車部隊，改善管理，提高運輸能力，按實際需要配備大車、手推車，彌補火車、汽車不足；必須加強後勤部門。”他特彆強調要抓緊搶修鐵路和機場，要加強運輸計劃性。他說，抗美援朝戰爭把我軍後勤工作推向新的階段。後勤工作發生了深刻變化，後勤工作要適應這一新的重大變化和現代化戰爭的要求。這次會議開得很成功，會上雖然有些激烈爭論，在中朝兩國領導人的領導下，總結和交流了經驗，統一了認識，明確了政策，增強了鬥誌。此時，美第八集團軍司令被車撞死(有資料說被朝鮮人民擊斃)，美陸軍副參謀長李奇微任第八集團軍司令，他野心勃勃，糾集20多萬軍隊，對我軍發起報複性進攻。所以，中朝高乾會同時成了研究部署第四戰役的動員會議。高崗就策劃第四戰役講了很有見地的意見，共同研究了作戰方案。第三戰役取得偉大勝利，打過三七線，攻克李偽首府漢城，並越過漢江。原先高乾會打算部隊休整一段，總結經驗，以利再戰。因為部隊減員大，不少戰士腳手凍腫，個彆有凍死的，後勤供應線拉長，有時炒麵也吃不到。敵人也看到我軍的困難，為挽回損失，加之營壘內部失敗情緒增長，英國、法國對美國失掉了信心情況下，於是又孤注一擲。李奇微吸取了沃克失敗的教訓，學了我們的經驗，集中優勢兵力，把偽軍交美軍指揮，糾集25萬軍隊，實行什麼“磁性戰術”，在200公裡的防禦正麵對我軍發起攻擊。中朝領導正在開會中，敵人發起反攻，我軍被迫發起還擊。這次戰役發起很勉強，高崗、彭總都對後果比較擔心，他們倆的意見向毛澤東主席報告，指出此戰役帶有更大的“勉強性”，朝鮮戰局有暫時轉入“被動的可能。”朝鮮戰爭是立體戰，在空中、地麵、海上和前方後方同時交叉進行，戰場範圍廣，進展節奏快。我軍現代化武器水平低，人力物力消耗量大得很，敵人憑借現代化優勢趁我軍的困難，陸地坦克攻，空中飛機炸，我軍白天很難出動。多在夜間作戰，敵機不分晝夜，集中轟炸我方的道路、橋梁等交通設施以斷供應線，構成不分前方後方都是戰場。後方機關不僅要指揮防空、鐵路、工兵等聯合作戰，而且要搶運物資，保障前線的軍需，運送兵員、傷員。例如僅坑道照明燈油一個軍一個月就得10萬斤。致使第四戰役本來先天不足，當時十九兵團還未到又勉強應戰，後勤供應和部隊沒怎休整等均顯極為困難。高崗回國後即向中央軍委和毛澤東主席詳細彙報了中朝高乾會和第四戰役部署情況，請求快速增加第二遞隊等問題。中央決定實行輪番作戰的方針，遂令第三兵團(3個軍)、二十兵團(2個軍)和四十七軍及即將入朝的十九兵團(3個軍)，共9個軍二十七個師入朝參戰；還令裝甲兵、3個高炮師、另22個營、戰防炮2個師、火箭炮9個團、榴彈炮3個團，加速陸續入朝作戰。中央還決定改裝在朝部隊和將要入朝部隊的輕武器，第一步先改裝36個師。有些武器裝備是購買蘇聯的。高崗為貫徹中央的決定，針對前線“三怕”即怕沒糧吃，怕沒子彈打，怕傷兵抬不下來等戰場的實際情況，他廢寢忘食，使出渾身解數，晝夜工作，從東北局、軍區和政府抽調精乾力量出動指揮後方戰場，組織2千台汽車，9千輛大車、人力車，騾馬6萬多頭，不分白天黑夜搶運兵員和軍用物資1.5萬噸(其中炮彈7千噸，炸藥124噸)。為搶救傷員，東北安排93家醫院接收傷病員治療。建立多處前線血庫，將鮮血及時送往前線急救用。高崗對搶救和獻血，專作指示，進行思想動員，號召為保家衛國作貢獻。同時，他們指揮接轉前線傷病員和朝鮮難民到東北醫治、安置以及人民軍在東北培訓，保證了第四戰役和第五戰役取得勝利，迫敵再次提出“停火談判”的呼籲。在第四、五戰役中，前方後方都打得異常激烈，根本沒有前方後方之分。美偽軍飛機增至2千架，前方後方到處轟炸，集中大批飛機專炸我後方供應線。鴨綠江邊輯安等大橋被炸，一大批軍用物資壓在鴨綠江邊和鐵路線上，運不到前線，運出去的也隻能保留二分之一，東北局集中精力和物力也難保障前線需用。急得高崗晝夜不寧，他向中央彙報說，現在美國全麵轟炸，就是在打後方戰爭。這場戰爭的規模，不僅決定前方戰爭的勝負，也決定後方戰爭的成敗。現在戰爭是立體戰，“在一定程度是打後勤”，我們隻要打好後方戰爭，才能取得“前方戰爭的勝利”。他建議：派空軍、通迅軍、鐵道軍和工兵一起出動，諸多兵多軍種聯合作戰。他還提出加強前線後勤領導工作，隻靠東後派去前線的指揮所根本不能適應。由於第四戰役被迫發起，朝鮮戰場整個冰天雪地，軍用物資耗量很大。比如上甘嶺戰役持續40天中，在3.7平方公裡的彈丸地方，敵投入兵力6萬多人，火炮300門，坦克170多輛，飛機3000多架次，打炮190多萬發，投擲炸彈5000多顆，幾米深地層變墟。我軍堅持陣地運到物16000多噸，實消耗11000噸，其中彈藥一項5000多噸，每天120噸。上甘嶺電影較真實地反映了那場戰爭的滲烈。在朝鮮戰爭中，部隊凍死、餓死人不少，加上戰死，減員劇增，進攻時連抬擔架人都找不到。在朝鮮戰爭第四戰役中是誌願軍處於最困難時期。加之美帝妄圖挽回前幾次戰役的敗局，發動全方位的報複性反擊，造成誌願軍物資、遞隊前運受到極大阻礙。高崗儘管千方百計，決策、籌劃、指揮、調運，東北的庫存挖空，保障不了前線的需要。特彆是1951年春，供應異常困難。中央有關部門互相扯皮，都強調困難，有人還幸災樂禍。彭總前線給高崗發脾氣，高崗也有牢騷。彭總和高崗對第四戰役擔心是有道理的，原打算把戰線穩定在三八線左右，相機殲滅敵人有生力量，邊談判，邊準備，待後勤充裕，遞隊到位，談判不成，再大動作。毛澤東要誌願軍針鋒相對，全方位回擊美帝報複反擊。可是中央有關部門互相扯皮，物資、遞隊不能按時到位，戰場出現力不從心的局麵，一八零師幾乎全軍覆沒，這是朝鮮戰場我軍被俘的大頭。彭總在前線火燒屁股，坐不住了，2月下旬，從誌司出發上京求援。彭總徑直闖入毛主席正在午睡的房問，彙報前線情況和麵臨的困難。毛聽後說：“能速則速勝，不能速勝則緩勝，不要急於求成。”軍委副主席周恩來在中南海居仁堂主持召開軍委擴大會議，三總部、各軍兵種和政務院有關部門負責人參加，聽取彭總彙報前線和後勤告急情況，研究討論亟待解決誌願軍麵臨的諸多困難問題。在討論如何解決具體困難問題時，各部門都強調各自的困難，這也辦不到，那也不好辦，好像無能為力。彭德懷聽著聽著火性爆發，忽兒站起來，當著周恩來的麵拍桌子吼道：你們這也困難，那也困難，難道我身在異國他鄉就不困難，幾十萬誌願軍處在冰天雪地就不困難？就你們愛國，誌願軍提上腦袋同美軍作戰就不愛國嗎？你們去前線看看誌願軍吃的什麼，穿的什麼，住的什麼，沒有彈藥，沒有給養，沒有製空權，誌願軍天天在大量流血、犧牲，他們為誰犧牲？你們就這麼扯皮，才造成誌願軍不必要的大量傷亡，你們這是犯罪。你們再這樣扯來扯去踢皮球，不趕快解決誌願軍的困難，這仗我就沒法打了，你們誰有本事誰去試試。彭總大發一通脾氣，搞得周恩來很難堪，使會議不歡而散。3月初，彭德懷從北京回到沈陽和高崗商量後支援等極須解決的有關問題。彭德懷大發脾氣使周恩來受到刺激，也引起了毛澤東的高度重視。會議對加強誌願軍一線兵力和後勤問題作出了多項重要決定。隨後毛澤東決定派總後勤部長楊立三、副部長張令彬，空軍司令劉亞樓，炮兵司令陳錫聯等一同到朝鮮了解情況後，回到沈陽和高崗一起研究出方案，向中央作了彙報。之後，中央軍委和東北局在沈陽召開誌願軍第一次後勤會議。中央軍委副主席周恩來率代總參謀長聶榮臻、總後勤部部長楊立三、空軍司令員劉亞樓、炮兵司令員陳錫聯、軍委運輸司令部司令員呂正操等同誌，專程從北京到沈陽參加會議，鄧華正在沈陽治病也參加會議。高崗在會議上作了重要講話，突出強調現代戰爭，前方後方一樣極端重要，不分前方後方都是戰場。這次會議在總結前幾次戰役後勤工作經驗教訓的基礎上，指出後勤必須以新的指導思想、新的供應方法，以適應現代化戰爭的要求。這次會議決定成立了中朝鐵路運輸聯合司令部，賀晉年任司令員；前線後勤司令部，洪學智任司令，加強了鐵路運輸和後勤保障指揮。在第五次戰役中，我軍防空設施加強，部隊增多，每天消耗550噸物資，一切都要靠後方供應，仍有的部隊等物資運到才能出擊。為解決製空問題，高崗親自抓空軍司令部組建並於51年3月15日在安東成立。高崗、彭德懷一致提名劉震任司令員。劉亞樓給劉震談話說：“你這次工作變動，是東北軍區司令員高崗和誌願軍司令員彭德懷點的將，是經毛主席批準了的。”高崗對空軍司令部組建非常積極，親自選調空司工作人員。經過短期訓練，學員在蘇聯空軍帶領下進行實習演練，很快投入朝鮮作戰，打得很頑強，擊破了美國空軍不可戰勝的神話，打掉了美國空軍二戰中的“英雄”戴維斯，轟動了世界，滅了美國的威風，長了我軍的士氣。蘇聯空軍在高度保密下參加了空中支援作戰。朝戰爆發後，美機多次轟炸中蘇接壤邊界。恰好就在中國出兵命令下達的10月8日，美機轟炸了蘇聯的蘇哈亞列卡空軍基地，實際是有意試探蘇聯的反應或是警告。斯大林感到自身難保，並考慮到中蘇原來協定承諾，中國一家出兵朝鮮，已經打的如火如荼，出師得勝，對蘇聯觸動很大，斯大林才下令蘇軍第六十四防空集團軍軍長帶一個團隊、30多架飛機，在極其機密下偷偷飛抵安東機場。蘇空軍到中國一切均以中國空軍麵孔出現。諸如飛機微記換成“八一”標記，飛行員著中國空軍服裝，不準飛行員到美軍控製區和海上作戰，禁止飛行員和中國人一起拍照。蘇空軍初到安東浪頭機場，主要演習訓練年輕的中國空軍。成立誌願軍空軍司令部時，高崗出席會議，請蘇空軍軍長羅波夫參加而被他謝絕，不敢參加，之後，蘇空軍參加了朝鮮空戰，並發揮了極大作用。原空軍司令王海在《我的戰鬥生涯》一書中說：沒有蘇聯空軍的大力支持，中國人民空軍就不會發展的那麼快，誌願軍空軍也很難取得如此輝煌的戰果。蘇空軍參戰，美國是知道的，但不吭聲，嚴守著秘密。白宮一高級官員曾談到朝鮮空戰時說，美國必須保守這個秘密，當時一旦泄露出去，美國就會受到“巨大壓力”，美國就要向俄國發動一場戰爭。第四戰役結束後，美方又放風“停火談判”。高崗憑他同國民黨戰爭的經驗，認為談判是以“實力為後盾”，敵人不會輕易認輸的，隻有他的主力受到消滅，才會有談判的基礎，否則沒有和談條件。他說，敵人在第四戰役中取得一些進展，向北推進一些地方，以為我們怕他。美帝現在還揚言要轟炸東北，要蔣幫參戰。我們“已作好一切準備，他要打多久就打多久，我們同他打到底，直至他認輸為止。”今年要補充幾十萬軍隊，有的新入朝部隊是蘇式裝備，實行輪番作戰，後勤已做好準備。部隊要搶修好鐵路、公路、橋梁、機場，保證前方供應。到1951年6月，經過五次戰役後，中朝聯軍殲敵23萬人，其中，美軍12萬，打擊了美國侵略者的囂張氣焰，從根本上扭轉了朝鮮戰局，迫使敵人由戰略進攻轉為戰略防禦，朝鮮戰場上形成了雙方戰略對峙狀態，敵人再怎麼發動攻勢也無濟於事，戰線都穩定在三八線附近。美陸軍副參謀長魏德邁說：“朝鮮戰爭是個無底洞，看不到聯合國軍有勝利的希望。”兵力上也發生了變化，敵人由44萬增至69萬，我方兵力達近百萬人(人民軍近40萬)。誌願軍16個軍共48個師，7個炮兵師，4個高炮師，9個工兵團，3個鐵道師，還有2個直屬團和機關部隊和公安部隊。美軍深恐朝中部隊再次越過三八線向南推進，通過聯合國秘書長賴伊先後兩次向蘇表示，希望蘇聯能從中斡旋、幫助，然後談判議和。關於這一點，斯大林向我方作了詳細的解釋和建議。此時，中朝軍人與敵偽軍是一點六比一，已占優勢，但飛機、大炮、坦克遠不及敵人。斯大林也想讓美軍拖在朝鮮，減輕歐洲的壓力，分散敵人的力量。6月初，中央電告斯大林派高崗到莫斯科聽取斯大林對停戰問題方麵的意見，斯大林同意。金日成首相正好來到北京，毛澤東、周恩來、高崗和金日成一起研究朝鮮戰局並研究關於朝鮮停戰問題。取得斯大林，高崗同金日成前往蘇聯共同協商朝鮮停戰等問題，並向蘇方表明中朝雙方對停戰的意見和態度。6月中旬，他們和師哲乘坐蘇聯派來的飛機秘密到達莫斯科，斯大林立即接見了金日成、高崗並聽取了朝鮮戰場實際情況和對形勢的分析。斯大林讚同對形勢的分析，並致電毛澤東：“現在停戰是件好事。”金、高回答了斯大林提出的一係列問題，共同研究分析了形勢，議定停戰談判的條件。斯大林是談判行家，對談判策略方麵提出寶貴建議和意見，他所提問的有些細節，因金、高答不出來，當麵作了善意的批評，金日成、高崗自感尷尬。在談判中，高、金要求蘇聯援助朝鮮28個師，裝備以及戰鬥機等。這是高崗第二次到莫斯科同斯大林談判。他虛心接受了斯大林的批評和建議，受到了很大教育，提高了國際政治鬥爭藝術。高崗和駐蘇大使張聞天多次商談停戰問題。他住在莫斯科城內奧斯特洛夫斯卡婭街8號公寓。這是沙皇時代為著名女歌唱家建造的豪華舒適的住宅，十月革命勝利後，成為蘇共的高級賓館。高崗第一次去莫斯科就住在這裡。由張聞天陪同看望了正在蘇聯療養的林彪。7月初，毛澤東致電高彭：“應在準備談判和談判期間，用極大努力，加強第一線部隊的人員和彈藥的補充。”“請高崗同誌將後方應運人員和武器彈藥等，儘快這十天內外運入北朝鮮境內。”“我第一線各軍，必須準備對付在談判前及談判內敵軍可能對我軍來一次大的反擊，在後方，則舉行大規模的空炸”，如遇“敵軍大舉進攻時，我軍大舉反攻，將其打退。”自從毛澤東主席10月8日“中國人民誌願軍以東北行政區為總後方基地……”的命令發出後，東北軍區布置了3條兵站供應線：第一條長甸河口、新倉、北鎮一線；第二條為輯安、彆合理、五坪裡一線；第三條為臨江、周波、長津一線。物資儲備則由前線至國內做縱深梯隊準備。誌願軍入朝後，東北局和東北人民政府動員10萬民工跟隨軍隊參加戰勤工作。東北地區從上到下層層設立支前機構，專人負責。11月9日，毛澤東發出“要修幾條(不止一條)寬大公路達德川、寧邊、孟山區域，這是極其重要的戰略任務，後麵各路均須修好修寬，請抓緊辦理”，“請高、賀用一切可能方法保證東西兩線糧彈被服(保障防寒)之供應”的電令。12月21日，毛澤東電令：“增加汽車，速運棉鞋、大衣、棉衣、被毯，極為必要。請高崗同誌設法解決。”為了認真落實毛澤東的電令精神，中央軍委和東北軍區進一步加強誌願軍的運輸力量和後勤機構：調鐵道兵第一師入朝加緊搶修滿浦到熙川的鐵路，另增加1個後勤分部和1條供應線，並對已有的3個分部3條供應線調整加強。到第二戰役發起之前，入朝的後勤工作人員增到6萬多人。東北軍區後勤部前方指揮所到戰區，實地指導保證供應。高崗還決定勞動、物資分配原則，“先國家後地方，先前方後一般”。為提高支前人員素質，舉辦大批技術培訓班，增強防空，運輸技術。在前兩次戰役中，東北軍區曾用了很大力量組織物資前運。可是由於敵機瘋狂轟炸，晝夜封鎖破壞我軍後方供應線，使誌願軍口糧和副食難以及時得到保證。11月15日，在大榆洞附近敵機一次炸毀30多輛運輸汽車。即使食品有了保證，部隊白天也不能生火做飯，因為敵機隨時都可能來搜尋目標，那怕發現哪裡一縷炊煙也不肯放過。加之戰事緊張，戰士們日夜追擊敵人，常常來不及做飯，所以炒麵一時便成了誌願軍的主要野戰口糧。在我無製空的情況下，敵機超低搜索，鑽山溝，高壓線底飛過，1千多架飛機大部用於破壞我後方供應線。東北軍區後勤部根據誌司的建議向總後勤部提出了“以炒麵為主”，“製備熟食，酌量提高供給標準”的建議，並將炒麵樣品送到誌願軍來征求意見。炒麵，是用70％的小麥，30％的大豆、高梁或玉米等原料，經炒熟、磨碎加0.5％的食鹽混合製成的一種易於運輸、儲存和食用的方便食品。彭總看了樣品很高興，向“東後”發了電報“送來乾糧樣子，磨成麵放點鹽好。炒時要先洗一下，要大量前送。”為了滿足前方緊急需要，東北人民政府11月12日專門發出《關於執行炒麵任務的幾項規定》，確定沈陽市黨、政、軍各係統、各單位每日炒麵任務最低為13.8萬斤，20天內總計炒麵數量276萬斤。二次戰役打響後，送往前線的炒麵已有405萬斤。12月18日，東北局又專門召開“炒麵煮肉會議”，參加會議的有東北地區黨、政、軍機關的負責人，各市市長和一部分省政府負責人。會議又研究部署了在1個月製作650萬斤炒麵和52萬斤熟肉的任務。東北所有機關乾部、職工都動手製作炒麵，炒豆子，製餅乾，做麵包，做鞋襪。儘管東北處於戰雲密布、氣氛緊張的軍事戰備狀態，東北局和沈陽一些單位準備要移往黑龍江，仍全力為支援前線出力。高崗親自製作食品和督促物資運往前線，他差不多每天問情況，發指示。由於需要量大，部隊每人每月按1／3供應即需1482萬斤。東北地區即使儘最大努力也隻能解決1千萬斤，所以其餘部分隻好由關內其他地區幫助解決。東北地區的黨、政、軍、民立即行動起來，迅速掀起了一個男女老少齊動員，家家戶戶忙炒麵的熱潮。北京周恩來總理等中央黨、政、軍領導人也在繁忙的工作中，抽出時間親自同北京市一些單位的機關乾部和人民群眾一起炒炒麵。消息傳到前線，給廣大指戰員以極大的鼓舞。打仗時，大家隨身背著一條炒麵口袋，饑餓時抓一把炒麵塞在嘴裡，再吃上幾口雪，就可以堅持戰鬥。炒麵伴隨著戰士們浴血奮戰，打了許多勝仗。戰士們感激炒麵解決了大困難，甚至喊著“為炒麵立功”的口號。1950年12月23日，彭總給後方高崗發報“因敵機破壞，晝夜均不易生火做飯，夜間行軍作戰，所有部隊對東北送來前方之炒麵頗為感謝。請今後再送以黃豆、大米加鹽製的炒麵。”炒麵易保存，不怕凍，隨便攜帶，但炒麵這東西，營養成分過於簡單。彭德懷在一次誌司會議說：“我也聽到反映，說‘打過三八線，雪水拌炒麵。’還有的戰士說，毛主席關於誌願軍的生活給高崗打電話，讓多給誌願軍送點‘好麵’，可高崗在電話裡沒聽清，把好麵聽成了‘炒麵’，所以，咱們就天天吃炒麵……看來，高崗是替我背了黑鍋嘍”。後來炒麵裡，補充了牛肉、乾菜、辣椒等，增加了營養成份。根據毛澤東的意見，每天給戰士吃一顆雞蛋。但雞蛋不好運輸，東後采取製作蛋粉運送前方。1951年8月中旬開始，美國借朝鮮40多年罕見的大洪災，道路、橋梁毀壞，運輸幾乎全部癱瘓之機，節外生枝，蓄意破壞談判，叫囂什麼“讓炸彈大炮和機關槍去辯論吧”，以他們的空軍優勢，趁洪災之機，采取所謂“鋼鐵戰術”發動“空中封鎖戰役”，對我方的交通運輸線和軍事設施，進行狂轟濫炸，實施所謂“絞殺戰”，阻止我軍物資、給養和兵員運輸，對鐵路、公路、橋梁和車輛等肆意濫炸，給我軍給養造成極大危害。由於戰線的推進、拉長，兵力增到百萬人，其中朝鮮人民軍的軍用物資也要從東北運去，前方供應特彆緊張。朝鮮戰場從開始，敵機由普遍轟炸轉向專炸毀我運輸線、倉庫、設施，危害最大，後方供應的物資隻有60至70％的到前線。敵人參戰的飛機由上千架增到2千架。“絞殺戰”中平均每天30——60多架次敵機不分晝夜出動，輪番轟炸，加上洪水成災，交通大部毀壞。51年4月間，一次敵機向我三登庫區投擲燃燒彈，一下就燒毀了84節火車皮物資，其中有生熟食237萬斤，豆油33萬斤，單衣40萬零84套，膠鞋19萬雙，還有大量其他物資，損失慘重。出兵時配的汽車差不多損失完了。高崗及時派東北軍區後勤部負責人前去查處，並了解前方物資保管、運送和供應情況。為了粉碎敵人“絞殺戰”的戰略計劃，東北軍區專門召開後勤會議，高崗指示加緊搶修鐵路、機場，要加強對敵人空軍作鬥爭，鐵路公路線安排1萬多人公安部隊站崗放防空哨，敵機一來就打信號彈，汽車躲藏起來；鐵路線增加高炮部隊，堅決粉碎敵人的“絞殺戰”計劃。東北後勤部門根據高崗的指示，依靠發動群眾和後方各兵種的艱苦卓絕工作，組織大批工兵和群眾到前方搶修公路、機場、鐵路。他們采取“集中兵力，保證重點”的辦法，加寬公路，蛇委行車，有些道路夜間修，白天炸，反複幾十次甚至幾百次，增修公路多道通行，增加人推車，便於躲進路旁山溝、梢林裡；重新調整了防空部署，決定除我航空兵協助蘇軍航空部隊(當時蘇空軍2個師)保護平壤等主要交通線和保護安州地區機場修建任務外，並加強了鐵路線的高炮部隊。東北軍區將防空部隊的4個高炮團和6個高炮營調去參加反“絞殺戰”。王海、張積慧等英雄就是反“絞殺戰”中湧現出來的。為了加強鐵路線上反“絞殺戰”的領導，中朝聯合運輸司令部，負責指揮朝鮮境內的鐵路運輸線上的防空、搶修、搶運工作。誌願軍後勤司令部增開渠道，新增6個分部，實行分區供應，建立“運輸、搶修，防空”三位一體聯合作戰的戰略。東北軍區還從國內組織運去花生、黃豆、蛋粉、新鮮蔬菜和動物肝臟等營養食品，解決部隊戰士營養不良問題。采取上述措施，經過日夜搶修鐵路、機場和搶運工作，前後方建立了一條“炸不爛，打不垮的鋼鐵運輸線”，保證了物資源源不斷的供應，滿足了部隊反擊戰爭需要，消除了前線“怕沒飯吃，沒衣穿，沒子彈打”的擔憂。中朝軍隊經過“槍炮辯論”殲敵16.8萬人，擊傷擊落敵機4500架，使美國的“空中封鎖戰役”、“絞殺戰”、“撕裂行動”的戰略被粉碎，美軍不得不又回到談判桌上來。我軍在戰略上取得重大勝利，連美國第八集團軍司令範佛裡特也不得不承認，“雖然聯軍的空軍和海軍儘了一切力量，企圖阻止共產黨的供應，然而共產黨仍然以令人難以置信的毅力，把兵員、物資運到前線，創造了驚人的奇跡。”美軍司令李奇微也不得不承認其實施“空中封鎖戰役並沒能夠阻止住敵軍(指我軍)運輸其進入陣地防禦所需的補給品，也沒有能夠阻止住敵人將部隊運往北朝鮮。”美國空軍在戰後發表的《朝鮮戰爭中的美國空軍》一書中說：“對鐵路線進行曆時10個月的全麵空中封鎖，並沒有將共軍挫傷到足以迫使其接受聯合國方麵的停戰條件的地步。”被俘的美軍少將師長迪安說：“征服中國，根本沒有希望的工作，沒有希望的任務，沒有希望的目的。”1952年1月，美帝發動的“絞殺戰”失敗後，公然違背國際公法，對我實施滅絕人性的細菌戰。敵人在朝鮮和我國東北地區秘密布撒帶細菌的昆蟲及鼠雀等一類小動物，經查驗這些昆蟲和小動物身上染有鼠疫杆菌、霍亂杆菌，痢疾杆菌和腦膜炎等10多種病菌。敵人將這些病菌通過人工培植，附在蒼蠅、蚊子、跳蚤、螞蟻、蜘蛛、鼠、兔、鳥身上，或附在樹葉、棉花、食品、宣傳品等物上，製成細菌彈，用飛機投擲布撒，或由火炮發射布撒，以汙染水源、交通要道與居民集中點，危害除軍人、居民外，還有家畜、家禽以及農作物。1月28日至3月31日，美軍每天布撒13次之多，共布撒800多次。為了揭露和戰勝敵人的“細菌戰”，3月13日沈陽市率先舉行16萬人參加集會遊行示威，憤怒抗議美帝在中國東北和朝鮮布撒細菌的滔天罪行，引起全國各界和全世界的關注。東北地區在高崗領導下發動了大規模的反細菌戰鬥，除掀起聲勢浩大的群眾性防疫衛生運動，采取各種措施進行撲滅，保護人、畜和農作物安全外，組織紅十字會和專家進行調查，向全世界揭露和控訴美帝的滔天罪行，東北舉辦了“美帝細菌戰罪行的實物和圖片展覽”，進一步激起人們對美帝的仇恨。有關資料記載，在抗美援朝戰爭中，據不完全統計，戰爭結束時中方投入的兵力為130餘萬人，實到朝鮮的誌願軍大大超過此數，有的資料說180萬人次，還有朝鮮人民軍的三、四十萬人大部到東北輪訓、休整的往返，還有大批戰勤民工部隊運送、返回和物資供應都得經過東北，後勤運輸供應任務之艱巨可想而知。朝鮮戰場實際成了偌大的練兵場，誌願軍在與美軍作戰中得到很大鍛煉，提高了乾部作戰指揮水平，培養了一批新的軍事人才。從戰爭開始到停戰由東北地區或經過東北運往前線的各種物資560多萬噸，9600多個種類，後勤保障措施亦有很多創新。彭總在研究第五次戰役時說：“如果一兩天沒飯吃，再好的作戰計劃都完了。仗打勝了，全體指戰員的功勞算一半，後勤算一半。”在1951年10月，前線誌司在駐地榆倉開的一次黨委會上，彭總胸前佩戴了一枚碩大的勳章，閃閃發光，十分引人注目。那是不久前朝鮮最高人民會議常務委員會為表彰中國人民誌願軍在援助朝鮮人民反抗美國侵略與保衛遠東及世界和平事業中建立的偉大功勳，特地在中國人民誌願軍出國作戰一周年前夕在平壤授予彭總的最高一級國旗勳章。彭總傳達中央毛澤東等領導講話後笑著說“抗美援朝已經一年了，一年來，我們付出了巨大的犧牲，但也取得了巨大的勝利，把敵人趕回三八線，迫使他們同我們舉行談判。朝鮮人民感謝我們，給我們授勳。我彭德懷去接受這個勳章，是作為誌願軍的代表去接受的。”意味深長地說“這勳章授給我不合適，如果真的要論功行賞的話，得勳章的第一個應該是高麻子(高崗)，第二個是洪麻子(洪學智)。”“我為什麼這麼說呢？因為這兩個同誌都是為我們誌願軍搞後勤的，他們的工作是最艱苦的，他們做了大量的艱苦工作，沒有他們的大量的艱苦的後方保障工作，我們就不可能取得這樣大的勝利。”會完後，彭總從朝鮮動身回北京路過沈陽，高崗和李力群去招待所看望彭總時說：“老高在抗美授朝中是有功之臣，沒有你和洪學智，我在前方打不了勝利。”1953年7月，朝鮮最高人民議會常任委員會在平壤舉行隆重的授勳典禮，彭德懷等誌願軍領導參加。金日成等朝鮮領導出席會議。會上，授予中國人民誌願軍領導和戰鬥英雄“朝鮮民主主義人民共和國英雄”稱號和一級國旗勳章、金星勳章，彭德懷、高崗等接受了朝鮮最高榮譽獎。彭德懷是1953年8月中旬從朝鮮簽訂停戰協議後回到北京。高崗前往彭的住處去看望並交談停戰協議簽訂的情況。彭德懷說，朝鮮戰爭的勝利，高崗同誌功不可沒。在研究第五次戰役時，我在誌願軍黨委擴大會議上說過這樣一句話，這是一場惡仗，即使付出五六萬人的傷亡，也要消滅敵人幾個師。這次戰役打勝了，全體指戰員的“功勞一半，後勤功勞一半”。他又說，第五次戰役是這樣，整個抗美援朝戰爭也是這樣。所以，我要特彆感謝你。我代表誌願軍全體官兵向你致謝！並抱手向高崗三作揖。高崗連連擺手說，不敢當，不敢當。還是你彭大將軍立刀橫馬，指揮的好。據張秀山等老同誌回憶，在朝戰中彭、高配合默契，凡彭總提出的事，高崗鼎力相助，他的乾練、果斷和組織能力，深受彭總的欣賞。張明遠說：抗美援朝中，正是東北恢複經濟和建設時期，高崗和我們一邊抓支前，一邊抓經濟，都到過朝鮮幾次。毛澤東主席在1953年9月12日的中央人民政府委員會第24次會議上講：“抗美援朝經過三年取得了偉大勝利。……在朝鮮戰爭中，敵人傷亡了一百零九萬人(其中美軍三十九萬人)，擊落擊傷敵機一萬二乾多架，擊沉擊傷敵軍各種艦艇二百五十七艘。擊毀擊傷和繳獲敵軍坦克三千多輛，擊毀擊傷和繳獲敵軍各種炮七千餘門。抗美援朝戰爭的勝利是偉大的，是有重要意義的。第一，和朝鮮人民一塊打回三八線，守住三八線。第二，取得了軍事經驗。第三，提高了全國人民政治覺悟。第四，推遲了帝國主義侵華戰爭，推遲了第三次世界大戰。”彭德懷在會上作抗美援朝總結報告，講到後勤時說：“有毛主席、黨中央的正確領導，有全國人民的大力支持，還有兩個‘麻子’(即洪學智、高崗)的功勞。”1953年12月，彭德懷在軍委擴大會議上，突出強調現代戰爭中後勤工作的作用。他說：“高崗有能力，有魄力”，既有戰爭經驗，也懂戰爭知識，特彆是後勤方麵。“後勤有充分的物資，但如果沒有強有力的後勤組織和工作，以保證第一線的充分供應，是不能取得戰爭勝利的。現代戰爭的後勤組織和工作，不僅是單純組織物資和傷病員的運輸和分配，而且要與敵人的空投、轟炸作嚴重的鬥爭，要指揮防空兵、鐵道兵、工兵和步兵的活動和作戰。如果沒有精乾的、通曉戰爭知識、科學知識和戰爭經驗的乾部，是不能擔任和完成這種嚴重指揮任務和補給任務的。”他說：“抗美援朝的功績是一百，其中六十是高崗的。”周總理的軍事秘書雷英夫，在54年總結抗美援朝戰爭經驗時說：“現代戰爭對後勤的要求大大提高了，這是由於現代戰爭的複雜性、破壞性、流動性都大大增加，物資消耗驚人。美國用於朝鮮戰場的軍用物資是7300萬噸。我們誌願軍的糧食儲備達24.8萬噸，彈藥儲備達12.2萬噸。這些物資的籌措、保管、運輸都是很關鍵的問題。彭總說抗美援朝的勝利，60——70％的功勞應歸於後勤，是很有道理的。”抗美援朝戰爭，中國人民也付出了重大犧牲，傷亡達36萬餘人，其中犧牲18萬多人，有一部分是凍死餓死的。全國人民特彆東北在人力、物力和財力上進行全力支援，付出了更巨大的代價。據有關資料說，東北地區在抗美援朝期間，有近40多萬人參軍，各單位抽司機和專業人員萬餘人，近400多萬人參加戰勤。東北地區率先發起捐獻活動，捐獻6000多億，可購400多架戰機。僅沈陽市捐獻960億購買61架飛機，帶動全國捐款買飛機2398架，大炮254門，還有一批坦克等，為抗美援朝做出貢獻。抗美援朝戰爭的勝利，是中朝兩國人民軍隊以劣勢裝備戰勝具有現代化技術裝備的世界頭號強國美帝國主義及其盟軍的偉大勝利。它為現代化戰爭條件下弱國戰勝強國樹立了一個光輝的典範，更重要的是打破了“美軍不可戰勝”的神話，粉碎了“海空威懾”的恐嚇，打出了中朝兩國的軍威、國威。在這場戰爭中，美國除了他自己的軍隊參加戰爭外，還以聯合國名義糾集各會員國軍隊對我施加壓力，氣勢洶洶，不可一世。他動用了自己陸軍三分之一，空軍的五分之一，海軍的半數，經費200億美元，消耗7300萬噸作戰物資。據美方承認，這是“美國曆史上第一次真正的失敗，是一次流血最多、代價最高的戰爭，美軍傷亡超過了第一次和第二次世界大戰的數字一倍多”。美國《芝加哥論壇報》社論說：“美國在這次戰爭中，除去獲得這次試驗所能提供的教訓外，什麼也沒有贏得。”美國前國防部長供認“神話已經破滅了，美國原來並不是象人們所想象的那樣一個強國。”1953年11月12日，金日成率領朝鮮政府代表團前來訪問中國，就和平統一、誌願軍回國和朝鮮重建家園等問題和毛澤東商量，周恩來、高崗參加會談。毛澤東說：“救人救到底，幫人幫到家……。”之後，周、高同金日成進行具體會談。11月23日，締結了《中朝經濟及文化合作協定》。毛澤東、金日成和周恩來、高崗出席簽字儀式，《人民日報》、《人民畫報》最後一次刊登高崗和毛澤東在一起的照片。會談公報宣布：中國決定50年6月25日到53年12月31日，這一時期中國政府援助朝鮮的一切物資和費用，均無償地贈送給朝鮮政府。中國政府決定再撥人民幣8萬億(合新幣8億元)，54年至57年無償地贈給朝鮮政府，作為恢複其國民經濟和改善人民生活之費用。中國政府還派出技術人員(多數是東北)，協助朝鮮修建恢複鐵路、機車、客車、貨車，並接受朝鮮技術人員、留學生前來中國學習。